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深交所经理层:全力维护创业板注册制高质量运行

研究推进未盈利企业上市制度

黄灵灵中国证券报·中证网

  研究推进未盈利企业上市制度,稳步推进创新企业境内发行股票或存托凭证试点,积极推进大湾区债券平台建设,有序扩大知识产权证券化产品覆盖面,打造深市REITs特色板块……近日,深交所发布总经理工作报告,圈出了经理层2021年工作重点。报告指出,深交所经理层将大力改革创新,助力新发展格局“迈好第一步,见到新气象”。

  扎实推进重点任务

  回顾2020年以来的工作,报告指出,深交所经理层扎实推进创业板改革并试点注册制、深市主板与中小板合并、先行示范区综合改革试点、疫情防控和支持经济社会发展等重点任务。举全所之力投入重大改革攻坚,服务实体经济,支持“双区”建设,提升监管质效,防控重点风险,维护市场秩序,各项工作取得积极成效。

  在改革攻坚方面,用119天完成创业板改革并试点注册制全部准备工作。报告指出,去年8月24日创业板改革并试点注册制成功落地以来,市场总体运行平稳,主要制度规则和技术系统运行顺畅。截至4月30日,共受理564家IPO、309家再融资、19家重大资产重组申请;已有140家IPO、222家再融资、7家重大资产重组注册生效;118家公司成功上市,募集资金1052亿元,市场各方改革获得感显著增强。

  此外,顺利实施深市主板与中小板合并。在2个月时间里,全面完成规则修订、产品调整、技术改造、监管安排、发行上市、风险应对等各项准备。4月6日,两板合并平稳落地,深市主板恢复发行上市功能。报告指出,两板合并实施以来,业务规则有序衔接,技术系统平稳运行,相关指数及基金产品变更调整,各项业务正常开展,市场运行总体平稳。

  大力改革创新

  放眼未来,报告指出,深交所经理层将主动把思想和行动统一到党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神上来,自觉站位新发展阶段,深刻理解和全面把握构建新发展格局目标任务。在所党委领导下,按照理事会决策部署,坚持系统观念,大力改革创新。

  一是全力维护创业板注册制高质量运行。坚守创业板定位,研究推进未盈利企业上市制度,做好试点总结评估和改进优化,为稳步推进全市场注册制改革积极创造条件。充分发挥深市主板和创业板差异化发展优势,提升制度包容性和适应性,支持更多优质公司上市发展。

  二是扎实推进优质创新资本中心和世界一流交易所建设。制定实施新的战略发展规划,实现短、中、长期发展目标的有机衔接,塑造包容高效的创新支持市场体系,创新友好型的市场服务体系,高水平的创新资本循环制度,具有创新市场特色的全球资产配置平台,精准有效的自律监管体系,全面有效的风险防控体系,制度型系统性的高水平双向开放体系,国际领先的数字化体系,科学高效的交易所治理体系。

  三是大力优化产品结构。持续提升直接融资功能,科学合理保持IPO、再融资常态化,稳步推进创新企业境内发行股票或存托凭证试点,积极推进大湾区债券平台建设,有序扩大知识产权证券化产品覆盖面,更好服务实体经济发展。扎实推进基础设施公募REITs试点,推动完善相关配套政策,打造深市REITs特色板块。

  四是持续提升一线监管质效。优化上市公司监管规则体系,完善事中事后监管机制安排,着力提高上市公司监管质效。深入推进上市公司治理专项行动,围绕重点问题推动自查自纠、强化现场督导。严格退市监管,拓展多元退出渠道,健全优胜劣汰的良性循环机制。

  五是坚决守住市场安全运行底线。坚持稳字当头、稳中求进,充分评估改革发展、市场运行中的风险因素,提升风险监测、预警、应对能力。

  六是全面提升内部管理运营水平。稳步推进交易所治理体系建设,构建科学规范、运行高效的运营管理体系。坚持正确用人导向,打造忠诚干净担当的高素质专业化人才队伍。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,强化保密安全和工作纪律约束。扎实开展党史学习教育,加强文化价值体系建设。

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