值得关注的是，今年一季度新增管理库项目283个、投资额7472亿元，其中3月净减项目171个、投资额4567亿元；截至3月末，累计项目总数7420个、投资额11.5万亿元。4批示范项目共计1009个，投资额2.3万亿元。
长江证券研究所宏观部负责人赵伟认为，从近期PPP清库、新项目加速入库等综合考虑，规范度要求提升、合规项目加大支持可能是PPP政策导向。一方面，近期PPP监管整体趋严；另一方面，在PPP规范度要求提升的同时，新项目仍在加快入库，生态环保、农业、林业等项目增长较快，结构趋于优化。结合新入库结构来看，精准脱贫、乡村振兴、生态环保等领域PPP或将加快发力，助力“加速转型”。
“从政策面看，积极因素正在明朗。”金永祥向中国证券报记者表示，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要提高环境治理水平。要充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，采取多种方式支持政府和社会资本合作项目。这提振了PPP市场的信心。近期，文化旅游部和财政部联合发布《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，明确了在旅游景区、全域旅游、乡村旅游等领域推广PPP模式。《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，创新投融资方式，规范运用PPP模式，引导社会资本参与基础设施和民生事业。另外，此前在一些地方停工的PPP项目开始部分复工，这无疑传递出十分积极的信号。目前，PPP政策层面已开始回暖，随着经济增速下滑，PPP的作用仍然会受到重视，有上升空间。
与此同时，多省市鼓励PPP政策频出，新PPP项目开始启动。
6月1日，贵州省2018年PPP工作推进会召开。省财政厅相关负责人表示，推进PPP工作是贵州省化解政府性债务的重要途径，是破解资金缺口与财政压力矛盾、实现“自我造血”的有效途径。会上还举行了PPP项目对接洽谈会，贵州省共推介项目105个，总投资约1431.41亿元；现场完成签约项目14个，总投资约149.6亿元。
江苏省财政厅最新统计显示，截至4月底，江苏省PPP入库项目519个，总投资1.07万亿元；270个入库项目落地实施，总投资5440亿元；吸引社会资本4534亿元；项目落地率为52.02%，高于全国平均水平14个百分点。
5月11日，西安市举行今年第一批PPP项目推介新闻发布会，公开发布PPP项目104个，总投资2172.98亿元，项目个数和投资规模创新高。单个项目投资额100亿元以上的有8个，占全部项目的8%。总体上看，发起项目质量提高，使用者付费项目明显增多。项目分布领域全，涉及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、市政工程、健康医养等。
此外，安徽、湖南等多地也纷纷明确鼓励民间资本参与PPP项目，加大PPP模式推广。
市场人士认为，PPP“走量”的上半场已结束，在多项政策管控和治理下，PPP正在从“重量”逐渐走向“重质”，将迎来内容和运营比拼。
有望回暖
对于下半年PPP市场走势，国家信息中心首席经济学家、经济预测部主任祝宝良告诉中国证券报记者，下半年基础设施建设投资企稳回升是大概率事件。作为基建投资的重要部分，PPP投资也有望在清理整顿后开始发力。
