上海银保监局联合五部门建立“纾困融资”工作机制 解决中小微企业“急难愁盼”事

　　中证网讯（记者 黄一灵）近日，为深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施等精神，上海银保监局联合上海市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局、市地方金融监管局印发《关于建立上海市中小微企业“纾困融资”工作机制的通知》（以下简称《通知》），通过引导在沪银行保险机构精准支持受疫情影响急需纾困融资的中小微企业（含个体工商户和小微企业主），助力受疫情影响严重的行业和企业克服困难、恢复发展。根据该机制，浦发银行黄浦支行近日为蓝纤电子发放了纾困融资500万元。

　　蓝纤电子是一家提供智慧城市运维服务的供应商，随着国家长三角一体化的战略规划，公司业务逐渐走出上海向周边城市发展，2022年1-3月中了好几个标，订单激增300%以上，为了确保交付任务，企业不断招兵买马，扩大办公场地。2022年4月，突如其来的疫情打乱了该企业原有的经营计划，“资金压力有多大呢？就好比人一夜之间全白了头发一样。”一位负责人表示，“每天睁开眼就是各类支出数字，员工的工资、办公和厂房租金、订单备货的投入成本......以前是不接订单没有业务，现在是接了订单没有资金。”该企业主道出了当前小微企业普遍面临的资金困境。蓝纤电子开始盘点所有“家当”，但因为没有合适的资产可用作抵质押融资，纯信用的贷款额度又无法满足企业当前的需求，资金问题已经迫在眉睫。

　　银行客户经理在和该企业的沟通过程中获悉公司注册在奉贤园区，主动推介上海市中小微企业“纾困融资”工作机制，由上海市中小微担保基金、区财政和银行共同搭建融资服务联动平台，其中，市中小微担保基金为贷款提供担保，区财政承担一定比例的风险补偿，与银行共担风险，为企业发放纾困贷款。同时，区财政对于贷款给予一定利息补贴，并考虑到今年疫情情况，额外给予企业担保费补贴，充分发挥“纾困融资”成本低、无需硬性抵质押物、审批效率高的特点，解决了企业的燃眉之急。

　　上海市中小微企业“纾困融资”工作机制是在银保监会指导和上海市委、市政府支持下，由上海银保监局联合上海市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局、市地方金融监管局共同建立。有纾困融资需求的中小微企业，可与上海市各类银行联系协商办理。上海市中小微企业“纾困融资”工作机制主要包括五个方面内容。

　　一是明确支持对象为受疫情影响收入下降、现金流紧张，但仍有市场前景、信用良好、员工人数基本稳定的中小微企业，重点支持制造业、批发零售、物流仓储、交通运输、文旅会展、住宿餐饮、农业、外贸、科创和养老等行业的中小微企业。

　　二是确定融资条件与要求。原则上小微企业单户纾困融资金额不超过1000万元，中型企业不超过5000万元。资金用途采用负面清单管理，规定除不得用于金融投资、理财或其他套利和非法活动外，款项可用于满足生产经营的各方面资金需求，同时强化融资资金用途流向管理，对严重不守信企业采取联合惩戒措施。

　　三是强调适当降低融资综合成本。要求“纾困融资”定价原则上不高于本行同等增信条件和期限的普惠型小微企业贷款平均利率，鼓励有条件的银行以同期限LPR为基准给予企业优惠利率。

　　四是对纾困主体实施名单制管理。鼓励各银行业金融机构主动筛选符合纾困条件的企业名单，或从各级地方政府、行业主管部门、行业协会、企业园区获取需要对接的企业名单，并对名单进行专门的台账管理。

　　五是多措并举为企业恢复发展保驾护航。要求各银行业金融机构与市、区政府性融资担保机构深化银担合作，用好各项支持政策，创新推出符合企业需求和经营需要的信贷产品，做实不良贷款容忍和尽职免责机制，加快不良资产处置。同时，上海银保监局鼓励保险机构稳步开展中小微企业融资性信用保证业务。

　　上海银行业金融机构要积极主动落实好“纾困融资”工作机制，坚持人民至上原则和金融服务实体经济要求，认真践行金融的政治性、人民性，突出市场化、法治化、专业化要求，注重金融政策、财政政策和行业政策相互支持合作，以更加有力的措施和更加快捷的行动，履行守“沪”责任，做到雪中送炭，努力减少疫情对经济社会发展的影响，切实提升受困行业企业的金融服务质效。