深化医药卫生体制改革 推进药品耗材集中采购

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》）提出，全面推进健康中国建设。推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，发展高端医疗设备。

　　深入实施健康中国行动

　　《建议》提出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。

　　2016年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，从国家战略层面推动健康中国的建设，多角度多层面对健康中国建设进行了规划。2019年7月，国务院发布《关于实施健康中国行动的意见》，成立健康中国行动推进委员会，制定印发《健康中国行动（2019-2030年）》。

　　国家卫健委党组成员、副主任于学军介绍，从2015年到2019年底，我国居民人均预期寿命从76.3岁提高到77.3岁，也就是说4年提高了1岁。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别从20.1/10万、8.1％。、10.7％。降至17.8/10万、5.6％。、7.8％。，主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平，个人卫生支出占卫生总费用的比重降至28.4%，健康中国建设取得良好开局。

　　国信证券高级研究员张立超对中国证券报记者表示，《建议》从加强顶层设计、合理布局医疗资源、深化医疗体制改革、完善健康产业配套服务等维度，确立了以人民健康为中心的公共卫生体系核心价值，把提高全民健康水平作为公共卫生体系和服务能力建设的根本要求，也进一步明确了深入实施健康中国行动、织牢国家公共卫生防护网的决心。

　　合理布局医疗资源

　　《建议》提出，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，加强公立医院建设和管理考核，推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，发展高端医疗设备。

　　张立超表示，新冠肺炎疫情的应急处理和防治，反映出进一步深化医改的重要性与紧迫性。推进药品、医用耗材的采购供应制度改革，是推动以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制的关键抓手，集采全面落地将是“十四五”时期深化医药卫生体制改革的重要内容。

　　当前，我国药品和耗材的集中采购改革正在稳步推进，并进入常态化。《国家组织冠脉支架集中带量采购文件》近日发布，明确冠脉支架全国集采品类范围、价格区间及采购量，也标志着高值耗材国家集采拉开帷幕。