戴相龙:中国有能力保持养老金收支长期持续平衡
赵白执南中国证券报·中证网
中证网讯(记者 赵白执南)中国人民银行前行长、全国社保基金理事会前理事长戴相龙19日在“中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2020》发布式”上表示,中国有能力保持养老金收支长期持续平衡。要加大全国社会保障资金的规模。
戴相龙表示,从增加途径来看,一是要依法坚持国有资本划拨社会保障体系,应当将行政法规上升为法律,长期执行下去。二是要增加中央财政投入,建议每年超过预算收入的部分不要都用于当年支出,拿出一半来做社会保障资金。三是国有土地或国家征用的集体土地进入市场后,土地出让金可以拿出一定比例用于社会保障支出。四是行政罚款没收的钱款,建议设立行政司法罚没款专户,到一定时期全部或部分划入养老储备基金。五是中央财政大量的钱留存在中央银行,可以拿出一定比例委托养老基金投资,将本金还回财政。
“采取这些措施以后,会把社会保障资金做大,不是几万亿,是一二十万亿,甚至更多。”戴相龙称。
“钱有了,得保值增值。”戴相龙强调,养老金投资增值要总结社保理事会的经验,在此基础上创新补充,形成符合中国特点的养老金投资管理制度。社保理事会的经验主要有几项:一是投资理念是长期投资、价值投资、责任投资。二是根据防险求利,实行资产配置。三是采取市场委托的办法选取投资管理人,利用专业技术提高效益。四是成立投资决策委员会,完善社保理事会的法人治理结构。