长江养老保险董事长苏罡：建议鼓励养老基金优先参与国家重大项目

　　中证网讯（记者 赵白执南）长江养老保险股份有限公司党委书记、董事长苏罡19日在“中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2020》发布式”上建议，以明确的制度和指导意见鼓励养老基金优先参与投资项目资质好、回报稳的国家重大项目。

　　苏罡建议，一是优化顶层设计，加快充实与国民经济发展和社会养老需求相匹配的养老财富储备。我国国内生产总值将突破100万亿元，制度性养老储备大概为12万亿元，占比刚刚好超过10%，和OECD国家、美国的占比情况相比，我国储备充足率仍有很大上升空间。希望在不久的将来，可以看到基本养老保险基金的全国统筹，个人养老账户的统一建立，以及养老税收政策的统一规划，以及养老金融产品设计的统一规范。

　　二是打通资金通路，引导养老基金积极参与资本市场的建设。一方面，要不断完善养老基金的投资范围和投资比例的监管限制，放开前端、管住后端，将更多的资产配置与投资的选择权交给专业机构，为养老基金流入资本市场提供更多的通道和载体。另一方面，还要不断提高养老基金作为重要机构投资者在资本市场的占比，逐步改变散户化、短期化的投资格局，为国家战略的长期实施、企业发展的长期经营提供最优质的直接融资来源。建议以明确的制度和指导意见鼓励养老基金优先参与投资项目资质好、回报稳的国家重大项目。

　　三是完善制度框架，以更加健康有序的资本市场为养老经济的长期管理保驾护航。建议完善以注册制和退市制度为抓手的基础制度改革，进一步健全多层次体系，积极地加大投资者教育和投资者保护工作。建议加快培育养老金管理机构等专业的资产管理人，形成多元化、专业化、市场化的资产管理体系，为养老金科学理性地参与资本市场建设提供更加有效的金融媒介。