郑秉文：养老金对资本市场而言 是创造社会财富的长期资本

　　中证网讯（记者 赵白执南）中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文19日在“中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2020》发布式”上表示，要建立养老金的第二支柱、第三支柱。养老金对资本市场而言，是创造社会财富的长期资本，可以改变资本市场结构，提高机构投资者比例。

　　郑秉文认为，夯实应对人口老龄化社会财富储备与建立多支柱是相辅相成、相得益彰的。应对人口老龄化、社会财富储备的核心资产是养老金，而养老基金的载体是第二支柱、第三支柱。发达国家的经历告诉我们，第一支柱大多数是现收现付的，而现收现付的第一支柱对养老金余额的要求不是很多。

　　在郑秉文看来，养老金制度于资本市场而言，是创造社会财富的资本，是一种生产要素、一种投入。中国的资本市场缺乏长期资本，要完善资本市场的结构，建立多层次资本市场。从发展后劲来看，“十四五”末我国要进入高收入国家行列，高收入国家大多是创新型国家，而创新型国家要求应该有股权基金支持国家技术创新。引入养老金可改变资本市场的结构，提高机构投资者的比例。

　　为什么要现在提出夯实养老储备？郑秉文解释称，是因为要尊重客观规律，利用老龄化社会的资本红利，顺势而为。我国人口自然增长率下降较快，人口红利渐少，要追求资本红利。GDP增速可能也会逐年下降，社会平均工资增长率进入稳定状态后，追求的就应该是养老储备了。

　　从养老金制度来看，郑秉文认为，应建立资产型的制度，而不是负债型的制度。现在如果追求资产型的制度，就应该扩大账户。