张承惠：金融资金脱实向虚根源在于金融机构尚未成为完全自主经营的机构

　　中证网讯（记者  陈莹莹）  国务院发展研究中心金融所所长张承惠24日在2017清华五道口全球金融论坛-广州峰会上直言，金融资金脱实向虚根源在于，金融机构还没有成为完全的自主经营、自担风险、自负盈亏的机构。“金融机构无法自主经营、自担风险、自负盈亏，有两大原因：首先政府的大力干预，其次监管部门的严重管制。”

　　张承惠认为，考虑到“一带一路”、经济转型等因素，金融服务的需求和机遇非常多。与此同时，挑战也不可忽视：第一，中国的监管部门怎么自我革命，包括改变传统的监管理念、思维方式和架构，和监管工具、手段等。第二，怎么样把金融机构建设成能自主经营、自担风险、自负盈亏的机构。第三，新格局下，金融科技最终在相当程度上改变传统金融决策的方式、金融风险的管控方式，这种情况下的金融监管如何适应。

　　张承惠说，中国金融市场规模在世界上也是数一数二，但是始终有两个金融服务痛点问题没有解决。第一个痛点是中小微企业融资难、融资贵的问题。互联网金融使这个问题有一定的缓解，但这些新兴的手段主要解决消费金融问题，很少为生产性金融作出更多贡献。我听到一个数字，说我们银行的平均贷款期限是2年，但是我们到地方调研，几乎所有的企业跟我们说的都贷款期限是1年。很多大的企业、大的融资项目能够获得更长的贷款期限，所以“平均两年”是被平均了。所以，中小微企业在扩大再生产方面，仍然存在融资需求问题。

　　第二个痛点在创新、创业型企业方面也是长期存在的，由于创新、创业型的企业和传统的银行信贷文化不一样，没有资产、没有抵押品、没有信用或者信用很低，所以很难符合银行信贷需求。例如研发一个新药，周期通常是十几年甚至几十年，如果只提供一年期的流动资金贷款，显然不能满足其需求。