郑新立：经济持续健康发展的最大风险来自金融

　  在日前于此间举行的第二届中国中部金融中心论坛上，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示，保持经济持续健康发展的最大风险来自于金融领域，我国要充分发挥金融对实体经济的支撑作用，需要在金融体制改革方面下好四步棋。

　　郑新立说，金融是现代经济的核心，“金融出了问题，它的影响就是全局性的”，特别是最近半年多来我国金融领域出现了一些新的情况。不久前，国务院常务会议已研究部署如何发挥金融对实体经济的支持作用，而且通过了关于深化金融体制改革的十条意见，预示着我国金融体制改革已在加快。

　　郑新立认为，要实现金融支撑实体经济的目标，必须走好“四步棋”：

　　第一步棋，要放宽金融市场的准入，允许社会资金发起设立各类股份制、区域性小型金融机构。“现在社会上不缺资金，但金融组织不发达，缺乏竞争。允许民间资金进入，建立竞争性的局面，才有可能把资金市场目前的卖方市场转变为买方市场。”

　　郑新立说，最近国务院出台了有关规定，在金融市场准入方面有了重大突破。各地要抓住允许民间资本进入金融领域的机遇，发展各种合规合法的金融主体。

　　第二步棋，要建立地方性的金融监管机构。郑新立说，大量小型金融机构是区域性的，存款和贷款业务只能在区域范围内进行，因此需要建立地方性的金融监管机构。“万一出了问题，地方政府就要负起监管责任。”

　　第三步棋，要建立存款保险和贷款担保制度，用市场机制来化解风险。而第四步棋，则是推进利率市场化，以放开利率的竞争方式发展金融市场。