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财政部河北监管局:“四举措”推进中央转移支付资金监管提质增效

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  河北监管局坚决落实财政部党组决策部署,紧紧围绕服务财政中心工作,坚持守土有责、守土尽责,发挥就地监管优势,全面加强中央转移支付资金监管,着力提升监管成效,推动中央转移支付资金规范管理、提高使用效益。

  一、提高政治站位,在深化财会监督中把准工作方向

  在履行中央转移支付资金监管职责过程中,河北监管局深入学习贯彻《关于进一步加强财会监督工作的意见》,坚持胸怀“国之大者”,始终把准工作方向。一是深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议、全国财政工作会议和全国监管局工作会议精神,进一步深刻领会中央转移支付资金监管是提高资金使用规范性、安全性和有效性的重要手段,是有效防范化解风险、强化财经纪律约束、充分发挥财政职能作用、提升财政治理能力的内在要求。二是认真学习领会习近平总书记10次视察河北的重要讲话精神,结合实际把准监管重点,聚焦服务京津冀协同发展,围绕增进人民福祉、促进高质量就业、优化教育资源、推进绿色生态屏障建设等领域财政资金使用绩效,切实做到守土有责、守土尽责,积极推动党中央各项决策部署落地落实。

  二、优化工作方式,不断推动监管工作效率提升

  河北监管局扎实推进职能转型,着眼中央转移支付资金流,构建覆盖“事前、事中、事后”三个阶段的“全覆盖”“全流程”闭环管理。一是事前管理关注资金预算。通过对资金使用范围及标准的测算,核对预算申报的合理性,为中央财政科学分配资金、完善预算管理体制提供参考。二是事中管理关注资金使用。依托预算管理一体化系统和直达资金监控系统,对转移支付资金指标分解下达、管理使用等进行动态监控,并结合监控结果选取重点地区重点项目开展现场监管,促进资金规范高效使用。三是事后管理关注资金绩效。按照有关要求开展专项核查及绩效评价,督促问题整改,推进各项资金政策的有效落实,同时指导地方部门强化预算约束,提高预算管理水平,并为完善资金管理及使用,积极建言献策。

  三、夯实基础信息,不断促进信息资源整合共享

  河北监管局坚持向大数据要效率的理念,通过做实做细基础数据,广泛整合信息资源,丰富完善监管手段,夯实监管基础,不断提高转移支付资金监管水平。一是梳理文件制度,将转移支付管理办法、各项资金的管理规定及问题整改规则等进行汇总整理,对经常性的支出范围进行梳理,列出“白名单”和“黑名单”。二是统筹用好直达资金监控平台与预算管理一体化系统监控模块,对部分转移支付资金规模、分配、使用等数据进行统计分析。同时对两个平台数据交叉部分的资金,通过比对互相印证,确定监管重点。三是探索建立中央转移支付资金执行报送机制,针对未纳入系统监管的转移支付重点项目资金,采取数据报送的方式,了解重要时点有关资金的拨付、下达及使用情况。

  四、坚持以点带面,不断提升预算监管成果利用

  河北监管局积极推进与地方相关部门的协同联动,主动对接省级财政及相关部门,探索推进基础数据互通、监管成果共享的协同机制。一是压实主体责任,督促基层财政压实各部门责任,加强内控管理,做好监管的“后半篇文章”,持续强化预算管理,切实维护财经纪律的严肃性。二是强调举一反三,联合省级财政及相关部门,针对监管情况,在全省范围内开展自查自纠,切实提升全省有关部门转移支付资金管理的责任意识和工作水平,更好地发挥预算监控规范、纠偏、警示、威慑作用。三是抓好调查研究,随时关注属地财政政策执行情况,及时反映资金监管中发现的问题、困难及经验、做法,提出有针对性的工作建议,为上级部门制定完善政策提供参考,切实发挥好“探头”“哨兵”和“参谋”作用。

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