周以升：中国公募REITs需要加紧推动立法工作 继续扩大试点资产类别
中证网讯（记者 昝秀丽）清华大学五道口金融学院不动产金融研究中心副主任、高和资本执行合伙人周以升5月21日在2023清华五道口全球金融论坛期间接受媒体采访时表示，从学术研究角度来看，中国公募REITs引用的法律框架是当前制度下的最优解，然而仍迫切需要通过抓紧推动REITs专项立法来优化制度，以便最大程度发挥其应有的功能。
“优化REITs专项立法最核心的是要解决管理人地位的问题，即如何深度达成产融结合。目前可能有四个选项，包括金融主导、产业主导、产融合作，以及开放性市场选择（但要纳入监管）。在讨论修法的过程中，不可避免需要回应这个问题。”周以升表示。
在周以升看来，消费基础设施纳入REITs试点后，应尽快探索其他不动产纳入REITs试点，但为控制风险，入门可严格一些。
他认为，目前经济中面临的主要矛盾之一是基础设施、房地产和商用不动产三个行业中包括政府、地方政府平台和开发商在内的三类主体所涉及的纾困、存量盘活和转型三种问题。这些问题的解决都需要时间。然而时不我待，必须马上调动各类主体积极性尽快行动起来。“如果把存量盘活当做一个车间，这个流水线是不能让它停下来的。而REITs是指挥棒，把各类资产首先纳入试点，给前端的市场主体以希望，才能让市场主体和金融机构参与到纾困和存量盘活中来。如果某类资产一直没有REITs，由于没有退出通道，市场就会停下来观望不去做新投资，这样将会耽误时间，经济增长潜力就无法充分发挥出来。”他说。
“基于上述思路，建议尽快探索将市场化租赁住房纳入公募REITs试点，促进租购并举。其次，办公物业也是面向企业和产业服务的，大量科技企业和实体企业租赁办公楼，与产业园区具有同等属性，也应该纳入进来。此外，包括酒店、文旅等也属于消费基础设施，可适时展开研究，考虑将其纳入公募REITs试点。”周以升说。
