巩海滨：投保基金将推动投资者保护事业再上新台阶

　　中国证券投资者保护基金有限责任公司总经理巩海滨26日在首届中小投资者服务论坛上发言。（摄影/本报记者  车亮）

　　中证网讯（记者 彭扬 徐昭）中国证券投资者保护基金有限责任公司总经理巩海滨26日在首届中小投资者服务论坛上表示，新时代，中国资本市场伴随着宏观经济发展、体制机制改革、制度规章完善、市场环境变化、核心要素成长而呈现新的形势，投资者保护工作面临新的挑战。

　　具体来看，巩海滨表示，一是资本市场系统性风险因素仍然错综复杂，打好防范化解风险攻坚战仍然任重道远。二是投资者保护的态势呈现新的特点，对系统性、预防性、制度化保护要求不断提高。证券投资者数量逐年增加，中小投资者占比持续保持在95%以上的较高水平，维权需求日益增加。

　　巩海滨指出，新时代呼唤新担当新作为，投保基金将驰而不息推动投保事业再上新台阶。一是坚持“依法、全面、从严”监管原则，以“支持、辅助、服务”监管为目标，在基金管理、资金监控、风险监测等方面，做出新成效。将积极有序推进拓展投保基金功能，探索扩大其应用范围；大力推进“看穿式监管”，进一步拓展交易结算资金监控系统数据监控范围，建设分级预警机制，持续优化完善监控系统；不断强化对证券公司风险状况和变化趋势的常态化监测预警，探索精准分层、分类，“靶向治疗”，重点对行业整体、不同地区、重点公司、重点业务等进行深度监测分析，丰富报告体系。

　　二是坚持“权威、公正、高效”工作原则，以投资者教育和保护为中心，在投资者教育、投资者调查、保护状况评价、投资者损害赔偿等方面，实现新突破。将不断丰富投资者教育展现形式，寓教于乐，充分运用权威媒体、网络媒体、新媒体开展投资者教育和保护宣传；深入开展细化投资者分类的调查分析，继续完善投资者信心指数体系；逐步建立分层、分类、精准保护状况评价系统，针对特别关注的上市公司类型，探索建立针对性强且精准的投资者“画像”；进一步完善投资者损失与赔偿计算方法，建立科学合理的赔付计算系统，积极支持辅助司法审判；深入开展“一对多”投资者调解服务，探索建立高效的先行赔付体系，积极推动行政和解相关制度试点落地。

　　三是坚持“科技化、网络化、智能化”改革方向，以创新投资者保护方式方法为要求，在信息系统建设、数据挖掘分析、智能监控预警、网络建设运用等方面，开拓新路径。不断提高信息系统科技化、智能化水平，完善交易结算资金监控系统自动比对、智能提示预警能力，加强投资者赔付系统自动化计算能力，提升“互联网+”模式高效赔付能力，强化12386热线系统投资者诉求处理智能化运作能力，形成证券公司风险监测系统对风险的自动“画像”能力；全面对接证监会监管科技3.0建设，整合各信息系统数据，建设大数据统一分析系统，最大化释放数据分析效能；建设互联网应用系统，提升网络化水平，建立统一对外服务窗口，提高远程使用系统能力，在资本市场高度信息化、网络化发展的大背景下，可以较好解决监管服务资源短缺，高效精确地提供投资者保护服务。

　　四是坚持“合作、共享、互利、共赢”理念，以普遍联系和系统推进的方法论为指导，在投资者保护合作平台建设、经验成果共享、国内国际交流等方面，再上新台阶。在中国证监会的协调组织下，探索推动承担投资者保护功能的各类主体共同建设投资者保护合作平台，加强交流，形成合力，共同推进投资者保护在实践方面的新探索；链接顶级研究机构、高校、智库、咨询机构、监管机构、公益机构在投资者保护方面的探索经验与研究成果，推动建立投资者保护研究交流平台；既“走出去”又“请进来”，升级国际投资者保护基金交流机制，打造有广泛代表性的国际投资者保护论坛，加强国际投资者保护交流合作。