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巩海滨:推动投资者保护事业再上新台阶

彭扬 徐昭中国证券报·中证网

  26日,中国证券投资者保护基金有限责任公司总经理巩海滨在首届中小投资者服务论坛上表示,中国资本市场伴随着宏观经济发展、体制机制改革、制度规章完善、市场环境变化、核心要素成长而呈现新的形势,投资者保护工作面临新的挑战。

  巩海滨指出,一是资本市场系统性风险因素仍然错综复杂,打好防范化解风险攻坚战仍然任重道远。二是投资者保护的态势呈现新特点,对系统性、预防性、制度化保护要求不断提高。证券投资者数量逐年增加,中小投资者占比持续保持在95%以上的较高水平,维权需求日益增加;投资者风险来源多元分散,上市公司风险与证券经营机构风险并存,系统性保护要求不断提高。

  巩海滨表示,新时代呼唤新担当新作为,投保基金将驰而不息推动投保事业再上新台阶。一是坚持“依法、全面、从严”监管原则,以“支持、辅助、服务”监管为目标,在基金管理、资金监控、风险监测等方面,做出新成效。将积极有序推进拓展投保基金功能,探索扩大其应用范围;大力推进“看穿式监管”,进一步拓展交易结算资金监控系统数据监控范围,建设分级预警机制,持续优化完善监控系统。

  二是坚持“权威、公正、高效”工作原则,以投资者教育和保护为中心,在投资者教育、投资者调查、保护状况评价、投资者损害赔偿等方面,实现新突破。将不断丰富投资者教育展现形式,寓教于乐,充分运用权威媒体、网络媒体、新媒体开展投资者教育和保护宣传;深入开展细化投资者分类的调查分析,继续完善投资者信心指数体系。

  三是坚持“科技化、网络化、智能化”改革方向,以创新投资者保护方式方法为要求,在信息系统建设、数据挖掘分析、智能监控预警、网络建设运用等方面,开拓新路径。

  四是坚持“合作、共享、互利、共赢”理念,以普遍联系和系统推进的方法论为指导,在投资者保护合作平台建设、经验成果共享、国内国际交流等方面,再上新台阶。在证监会的协调组织下,探索推动承担投资者保护功能的各类主体共同建设投资者保护合作平台,加强交流,形成合力,共同推进投资者保护在实践方面的新探索。

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