培育经济增长第四极
中国证券报:很多时候政策的初衷和执行总不免有距离,以你的职业经历来看,问题一般出在哪里?对于去产能、去杠杆的难题和调结构稳增长的追求,你有何建议?
郑新立:这说明,政府施政能力对于改革和发展非常重要。现在稳增长的政策还缺乏系统性,对于要做的事情,可以先由发改委明确提出目标,经国务院批准后,由财政、金融、环保、工信、水利和农业等部门形成合力,共同推动。至于调结构稳增长,当前至少有几个方向是明确的,第一是高铁,包括城市轨道交通;第二是环保;第三是城市公共服务;第四是战略性新兴产业、新能源新材料等;第五是那些能够替代进口的大宗物资的产业,例如PX等实际上并没有那么可怕,完全可以实现以产代进;第六是努力形成一些区域增长点,如京津冀,又如淮河经济带等。
中国证券报:淮河经济带?
郑新立:是的。如果豫皖苏三省能综合治理,统筹考虑,淮河流经区域就有望形成一个长达千公里的河川式水库,从而在长三角、珠三角和环渤海之外,成为中国的第四增长极。
我们受有关部门委托所做的调研显示,如果对淮河两岸堤坝加固加宽加高并重新打通入海口,只要河道保持50亿立方米的保有水量,万吨级轮船可由江苏的滨海直接开到蚌埠,万吨级船队可行至上游的河南息县和周口。此外,水资源还可供两岸灌溉,甚至调水至淮北地区如宿州、阜阳和亳州等干旱地区。将来如果沿岸再修一条铁路和高速路,再考虑到淮河两岸地区输出的几千万农民工,人力资源丰富,这一区域发展不可限量。
我们建议,把淮河经济带上升到国家战略层面,统一规划,可以成立一家类似三峡公司的淮河开发总公司,来对淮河治理和沿岸农业、工业、旅游等资源进行统一规划和开发。这一想法,我们已向发改委主要领导进行汇报并获得认可,中交公司也表现出了高度兴趣。