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深化改革激发市场活力 新三板将进一步提升服务中小企业能力

吴科任中国证券报·中证网

  2020年是新三板深化改革的破局之年,多项基础性制度得以建立健全。同时,精选层破茧而出,主导了整年的热点,做市指数站稳1000点之上。

  市场人士认为,市场分层、差异化制度设计和监管要求,将进一步提升新三板服务中小企业的能力。优质公司不愿留、留不住,市场流动性不足等一系列问题有望得到纾解,新三板将发挥枢纽功能,展现更具市场活力的新生态。

  精选层亮相

  2020年,新三板市场最大的焦点莫过于精选层亮相。2019年10月25日,证监会宣布启动全面深化新三板改革,提出设立精选层。克服疫情影响,历经270多天筹备,2020年7月27日,32家公司作为首批精选层公司晋层交易。

  首批32家精选层公司地域分布广泛,分属17个省、自治区及直辖市。通过公开发行,32家公司合计募集资金94.52亿元,平均每家企业募集2.95亿元。首批公司均在新三板挂牌三年以上,挂牌期间合计融资69.70亿元。

  同时,精选层规模不断壮大。东财Choice数据显示,截至12月29日,精选层公司增至41家,总体市值为835.12亿元。其中,市值超过50亿元的公司有3家。

  精选层企业公开发行,吸引了一大批投资者入场。“截至11月30日,新三板投资者数量达165万户,是去年底的7倍。”不过,从赚钱效应角度看,不少精选层股票仍处于“破发”状态。这消耗了部分投资者的参与热情。

  北京南山投资创始人周运南认为,“精选层的赚钱效应还没有得到较好体现,市场对精选层还没有形成一致性的良好预期,做多共识暂时还没有形成,反映在精选层二级市场上短线投机交易频繁,一涨则见好就收,一有风吹草动就割肉止损。这种情况是一个新型二级市场早期的正常现象,市场对新生事物有一个逐渐了解和熟悉的过程。”

  周运南表示,目前不少投资者抱着练手的态度参与精选层。随着投资行为的不断成熟,企业质地不断提升,特别是政策利好不断落地和持续刺激,相信精选层行情会厚积薄发。“新三板投资者经历了下半年的横盘行情后,更加重视所投公司的质地和成长性。”公众号“逐鹿精选层”创始人余伟说,新三板优质公司有望迎来估值修复。

  转板路径明确

  转板上市作为配套精选层的差异化制度供给之一,其推进情况一直牵动着2020年新三板市场的“神经”。11月底,上交所、深交所分别发布《转板上市办法》公开征求意见。这意味着新三板挂牌公司转板上市的具体实施路径已经明确。

  精选层转板上市的“财务-市值”要求与直接IPO保持一致,主要区别有三点。一是将相关市值指标中的预计市值,按照转板公司向交易所提交转板上市申请日前20个交易日、60个交易日、120个交易日收盘市值算术平均值的孰低值为准。二是增加股东人数、累计成交量等指标。三是将“首次公开发行比例”调整为“公众股东持股比例”,保持与分层管理办法的协同。

  关于转板审核流程,华南地区一家新三板资深机构人士认为,沪深交易所之间基本保持一致。转板上市申请文件与首次公开发行基本保持一致,而审核时限估计是直接IPO的2/3。

  安信证券新三板首席分析师诸海滨表示,挂牌公司摘牌后再上市,从申报到上会平均用时429天。期间企业无法融资,投资人也无法退出。而转板制度落地将使得新三板与沪深市场打通,提高了整体效率。这既有利于企业在不同成长阶段融资,也有利于投资人关心的“投得进、管得好、退得出”等投资环节打通。新三板将形成一个“内循环”递层系统。

  彼时,万通液压等多只有转板预期的精选层股票数个交易日内表现强势。比如,万通液压11月30日、12月1日、12月2日分别上涨16.15%、29.15%和7.92%,这3个交易日的单日涨幅均领跑精选层。

  青波资本董事长习青青认为,跨市场套利空间,不足以支撑投资决策,精选层将改变PE/VC资本传统的Pre-IPO套利模式,转而更加专注企业本身的核心价值及长期成长性。转板上市制度让挂牌公司可以更加顺利地实现全生命周期证券化,差别在于各市场间的效果好坏、估值高低和流动性差异。

  挖掘投资机会

  2020年新三板取得了不俗成绩,但也有一些不足之处有待改善。银泰证券股转业务部总经理张可亮表示,目前券商对新三板及精选层投入依然不足,券商和发行人在发行定价方面经验不够,公募、私募等投资者对精选层的认知有待深入等。希望通过进一步完善制度,引导资金支持挂牌企业发展,也希望券商尤其是大中型券商加大资源投入。

  力量资本董事长朱为绎表示,设立精选层是本次新三板改革的点睛之笔,要全力推进精选层转板,精选层好新三板才会好。目前,精选层公开发行中的一些举措可能存在调整空间。比如,能否将战略配售的额度提高到不超过公开发行股份的80%。一方面满足机构投资者的诉求,尤其是大型机构的配置需求;另一方面降低精选层挂牌当天的流通股票比例,减少“破发”风险。

  周运南希望在改善市场流动性方面加大改革力度,尽快推出混合交易、融资融券、精选层再融资、优先股和可转债的公开发行和转让,畅通社保等中长期资金入市,开发精选层投资型指数基金等创新政策。

  展望2021年,新三板不缺投资机会。诸海滨认为,精选层转板机会预计会贯穿全年,预计上半年两个时点较重要。一是部分精选层公司或以公告形式发布拟申请“转板”的董事会议案前后。二是2020年年报发布前后,随着财务数据明朗,部分公司转板预期或更加明确。而决定转板收益率的因素主要是转板前后与可比公司的估值差,以及转板耗费的时间。

  改革不停步。“党的‘十四五’规划建议对资本市场改革发展作出了战略部署。市场各方对新三板有更高期待,持续深化新三板改革是经济形势发展的需要,是政策要求,也是市场的共识。全国股转公司将主动融入国家整体战略规划布局,持续推进改革创新,提升新三板服务中小企业和实体经济高质量发展的能力。”全国股转公司董事长谢庚日前接受中国证券报专访时表示,下一步,新三板的重点是构建三个体系,即服务中小企业的差异化政策体系、制度体系、服务体系,推动形成支持中小企业发展合力。

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