湖北证监局：打造“党建强发展强”上市公司先锋集群
段芳媛中国证券报·中证网
2020年年初的疫情，一度让湖北的生产生活按下暂停键。然而，湖北资本市场如“劲草”一般，顽强生长，并实现了逆势增长。
数据显示，2020年年底，湖北上市公司总股本1247.96亿股、总市值15367.6亿元，较2019年年底分别增长6.67%、23.22%。这两个增长数据，是湖北地区上市公司自强不息的缩影，也是湖北证监局全体党员始终冲在第一线，全力支持辖区上市公司重焕活力的具体体现。
湖北证监局局长王广幼日前在接受中国证券报记者专访时表示，上市公司是经济发展的“压舱石”和“稳定器”。近年来湖北上市公司群体不断壮大，技术不断升级，产业结构不断优化，湖北证监局以党建助力上市公司高质量发展，旨在让上市公司成为经济创新发展的“劲草”“真金”。
党员为经济恢复“保驾护航”
2020年，对湖北上市公司而言，注定是艰难且不平凡的一年。此次疫情扰乱了湖北上市公司的正常生产经营秩序，对公司的生产经营、资金融通、承诺履行等方面都造成了一定影响。
“在疫情这场没有硝烟的战斗中，全局党员的身影随处可见，围绕着党委工作部署，他们冲在最前线，充分展现过硬作风。全局干部不畏困难，坚决保障A股开市，采取应急值班、在线办公等弹性方式，第一时间全面复工，会同有关部门研究出台地方落实各类金融支持政策的具体措施，支持辖区证券期货公司和上市公司的平稳运行。”王广幼说。
王广幼介绍，面对疫情期间部分公司经营受阻的情况，湖北证监局从疫情初期就定期跟踪上市公司生产经营状况，竭尽所能，协调相关机构、部门为上市公司的复工复产创造条件，解决公司在生产经营中出现的物料短缺、交通不畅等问题，有力保障了公司生产经营。
疫情严重时期正值上市公司年报审计阶段，审计机构无法按时进场开展审计工作，部分上市公司无法按计划完成年报审计。对此，湖北证监局定期跟踪年报审计进展情况，鼓励审计机构创新审计评估方式，指导审计机构统筹调配资源，推进以远程审计等方式开展年报审计工作。
在化解疫情期间湖北上市公司风险和争取优惠政策方面，湖北证监局也下了不少功夫。王广幼介绍，在摸清拟到期股权质押情况的基础上，湖北证监局及时研判质押风险，一方面，全力协调金融机构对到期质押股权采取展期措施，缓解股东资金压力；另一方面，坚持市场化、法治化原则，指导上市公司大股东与相关金融机构协商，化解股权质押平仓风险。
以党建助力上市公司高质量发展
目前，湖北共有沪深上市公司119家。其中，上交所主板44家，科创板6家，深交所主板42家，创业板27家。2020年，湖北上市公司总收入8695.86亿元，占湖北省2020年GDP规模的20.02%，成为湖北经济的重要支撑。
王广幼表示，长期以来，湖北证监局高度重视党建对促进上市公司经营发展的作用，聚力打造“党建强、发展强”的上市公司先锋集群，把经济发展的前沿阵地建成党建发展的示范高地，树起了高质量党建助推高质量发展的鲜红旗帜。
他介绍，一是政治引领提信心。继国务院出台提升上市公司质量的意见后，湖北证监局立即开展调研研讨，细化落实措施，协助湖北省政府出台了针对湖北上市公司特点的指导意见，密集出台了一系列文件对提高上市公司质量作出进一步的安排部署，做到了政策先行，政治引领。
二是组织融合有保障。在全面摸清辖区上市公司风险的情况下，主动向省政府通报情况，省主要领导高度重视，作出专门批示。省政府金融办、湖北证监局联合成立风险化解工作专班，加大与各地方政府联动，齐心协力推动上市公司风险化解工作。
三是强化作风做表率。湖北证监局持续加强监管作风建设，严格落实信息公开、双人接待、公务回避等廉政要求，在与监管对象接触中以高标准的自我要求、不断完善的监管程序展现监管人员的优良作风，努力发挥表率作用。
在湖北证监局的引导和监管下，湖北上市公司质量与日俱增。近年来，湖北新增上市公司主要来自新兴科技行业，这进一步优化了湖北上市公司结构，提升了湖北上市公司整体科技含金量。
做优做强资本市场“湖北板块”
王广幼介绍，2021年湖北证监局在服务实体经济上下功夫，助力湖北经济疫后重振，深化协调对接机制，加大政策宣传力度，推动证监会支持政策落地见效，提升企业获得感。同时，稳步提高直接融资比重，引导符合条件的企业开展股权融资，支持企业开展交易所债券融资，推动区域性股权市场发挥普惠金融和县域金融作用，帮助企业拓展融资渠道。另外，继续推动服务企业上市，利用好全面注册制改革和证监会支持政策双重机遇期，协调推动解决拟上市企业实际问题，服务企业尽快利用资本市场发展。
提升主体质量也是湖北证监局工作重点之一。王广幼说：“我们会严格落实证监会辅导验收工作要求，压实中介机构和拟上市企业两个主体责任，提高上市前端质量。同时，优化存量，开展湖北上市公司治理专项行动，加大培训力度，压实公司及‘关键少数’责任，提升存量上市公司规范运作水平。”
防范化解风险同样是湖北证监局一直努力的一个方面。“我们会进一步提升风险发现和研判处置能力，严控增量、减少存量。另外，联合地方政府防范化解上市公司领域风险，持续加强债券违约风险防控，持续防范证券期货机构风险，平稳有序化解新三板挂牌公司和私募机构风险，严厉打击非法证券期货活动，守牢风险防控底线。”王广幼表示。
