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国家医保局:适时开展新批次药品集采

傅苏颖 中国证券报·中证网

  5月18日,国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,介绍“贯彻落实党的二十大重大决策部署 着力推动医保高质量发展”有关情况。

  国家医疗保障局副局长施子海表示,今年已经开展第八批药品集采,还将开展第四批高值医用耗材的集采,主要针对眼科的人工晶体和骨科的运动医学类耗材,适时将开展新批次药品集采。地方层面,将重点对国家组织集采以外的化学药、中成药、干扰素以及神经外科耗材、体外诊断试剂等开展省际联盟采购。

  集采成效显现

  施子海表示,长期以来,我国药品和高值医用耗材价格存在虚高现象,特别是一些“进口老药”,尽管过了专利期,但仍以较高的价格在国内销售,高值医用耗材价格更是远高于国际水平。针对这一状况,国家医保局会同有关部门积极推进药品、高值医用耗材集采,通过降低中选企业的生产和营销成本,实现中选产品降价。

  施子海称,改革近5年来,集采成效不断显现,群众用药负担显著降低。根据相关测算,2022年与2018年相比,我国药品采购价格指数下降19%。

  同时,群众用药质量明显提升。施子海表示,中选产品质量是集采过程中高度关注的一个因素,通过价格下降,有效提升了一批高质量药品耗材的可及性。比如,心脏支架集采后,材质性能更好的铬合金支架使用比例由60%上升到90%以上,原先占据市场较大份额但性能一般的不锈钢支架逐步退出市场。集采引导药品企业从过去的“拼渠道、拼销售”,转到目前的“拼质量、拼价格”,企业以质量谋发展的内生动力不断提升。

  施子海称,下一步,国家医保局将持续推进医药集中带量采购的扩面提质,坚持国家和地方上下联动、一体推进。国家层面,今年已开展第八批药品集采,还将开展第四批高值医用耗材的集采,主要针对眼科的人工晶体和骨科的运动医学类耗材,适时将开展新批次的药品集采。地方层面,将重点对国家组织集采以外的化学药、中成药、干扰素以及神经外科耗材、体外诊断试剂等开展省际联盟采购,同时将会同相关部门进一步加强对集采产品的质量监控和供应保障,促进医疗机构优先采购和使用中选产品,确保群众切实享受到改革成果。

  保障范围扩大

  医保药品目录管理受到社会各界的广泛关注。国家医疗保障局副局长李滔表示,国家医保局自组建以来,坚持“保基本”的定位,持续优化医保药品目录,群众用药保障水平得到显著提升。医保目录实现“一年一调”,新药更快惠及患者。超过80%的新药现在能够在上市两年内纳入医保。比如,2022年目录调整新增的108个谈判和竞价药品中,有105个是近5年上市的新药,相当部分药品实现了当年获批、当年纳入医保目录。

  李滔介绍,目录内药品数量明显增加,保障范围不断扩大。5年来,医保目录累计新增618种药品,涵盖新冠感染、肿瘤、心脑血管疾病、罕见病、儿童用药等临床治疗领域,大量新机制、新靶点药物被纳入目录范围。现行版国家医保药品目录总数达到2967种,已涵盖临床治疗所有领域。

  李滔称,国家医保局狠抓目录药品的落地和配备,药品可及性明显增加。国家医保局联合国家卫生健康委出台了谈判药品“双通道”等一系列政策,支持目录落地实施。截至2022年12月底,全国已经有20.9万家定点医院和药店配备了目录谈判药品。

  在支持医药技术创新方面,李滔介绍,5年来,参与谈判的70个重大新药创制专项药品,有66个谈判成功,成功率达到94%,快速实现临床应用。企业前期研发投入得到合理回报,创新积极性大大提升。

  “总体来看,5年来的医保药品目录调整,更好地服务了广大参保群众,患者以更合理的价格,用上了疗效更好的创新药,促使我国医药产业走上重创新、强研发的发展道路。国家医保局将持续完善优化医保药品目录管理,将更多符合条件的好药纳入目录,持续提升参保群众用药保障水平。”李滔表示。

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