多方合力探路科技产业金融深度融合

  作为国家创新型城市，广东佛山因地制宜发展新质生产力，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，促进产业与科技互促双强。图为位于广东省佛山市的美的厨热洗碗机顺德工厂车间拍摄的机械臂。新华社记者 李任滋 摄

  作为产融合作工作的创新性探索，“科技产业金融一体化”专项实施三年来已取得丰硕成果。业内人士认为，新一轮科技革命和产业变革，为产融合作带来了新机遇和新挑战，应多方合力推动科技产业金融的深度融合和良性循环。

  科技产业金融相伴相生

  2022年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要推动“科技-产业-金融”良性循环。“十四五”规划也强调，应构建实体经济、科技金融、现代金融、科技创新、人力资源协同发展的现代产业体系。

  业内人士认为，科技产业金融的融合互动是一个动态渐进的系统性过程和工程，科技产业金融的新循环必然取代过去的“房地产-土地财政-金融”的旧循环，为我国经济注入更强大的动能。

  “纵观历史，每一次产业革命都始于科技创新、成于金融创新、兴于产业创新，金融创新牵引新技术持续投入产业体系，促使产业发生跨越式变革。”工业和信息化部副部长辛国斌说，当前新一轮科技革命和产业变革深入发展，要深刻把握新时代推进新型工业化的基本规律，不断推动金融创新适配科技成果转化和产业化需求，因地制宜培育发展新质生产力，加快建设以科技创新为引领、以先进制造业为支撑的现代化产业体系。

  工业和信息化部财务司副司长、一级巡视员翁啟文认为，科技产业金融始终是相伴而生、相互促进的，颠覆性前沿技术是产业变革的“核爆点”，金融资本则是产业变革演进的“加速器”。特别是近两年，通用人工智能技术加速迭代升级，应用呈现极强的渗透力和颠覆性，将极大改造和重塑各行各业。产业在变革，金融要适配，金融创新只有适配科技创新和产业变革的节奏才能更好地服务国家战略。

  “我们开展‘科技产业金融一体化’专项的目的，就是为了解决好、处理好产业变革与金融创新之间的关系，破解以间接融资为主的金融体系与产业科技创新之间的结构性矛盾，鼓励更多的金融资本和社会资本投入，进而降低创新成本，缩短研发周期，促进创新成果更快更好地转化和产业化，提升产业科技创新的效率和效益。”翁啟文说。

  浦发银行董事长张为忠认为，“当前，我国在一些核心技术方面仍面临着大量风险和不确定性，亟需来自资金链的大力支持。对金融而言，最基本、最重要的功能就是风险识别、资产定价和资源配置。科技创新所面临的风险和不确定性，恰恰可以依靠针对性的金融产品和服务来解决。可以说，风险和不确定性是驱动金融与科技双向奔赴、双向融合的天然纽带。”

  专项活动成果丰硕

  自2021年起，工信部会同证券交易所和各类投资机构开始实施“科技产业金融一体化”专项，引导各类资本投早投小投硬科技，为提高科技成果转化和产业化水平构建持续稳定的创新投入机制。同年，依托工信部及相关单位数据资源设立的非营利性公共服务平台——国家产融合作平台正式上线，旨在通过这一平台建立起科技产业金融协同合作机制，助力推动科技创新与产业创新深度融合。

  辛国斌介绍说，“科技产业金融一体化”专项是产融合作工作的创新性探索。国家产融合作平台上线三年来，目前已累计帮助企业融资超过8300亿元，入库优质企业29万余家，入驻金融机构2400多家。

  翁啟文则具体介绍了专项的实操流程：经过工信部支撑单位全国征集、工信部内部司局推荐、专家评审等流程符合估值条件的项目进入市场验证环节（路演活动），获得投资机构的投资或是地方政府的落地许可；项目经上述流程外纳入专项目录，并在国家产融合作平台更大范围内向投资机构推送；同时专项目录里的企业由工信部与交易所一起进行上市培育服务，并推动相应地方政府配套各类政策进行扶持；项目进入产业化和市场化阶段后，还会为其适配相应的优惠贷款、产业投资和保险补偿等政策，帮助其快速进行市场验证和技术迭代，并纳入工信部优质企业梯度培育体系，同时提供硬科技属性评价服务，将符合条件的企业向证券交易所推荐上市。

  “前期，我们连续两年分别在江苏昆山和河北雄安新区举办了专项路演，共计100多个项目参与，95%的项目与投资机构或是地方达成合作意向，融资金额超过110亿元，后续效应不断溢出。”翁啟文说。

  多方力促深度融合

  为进一步推进科技产业金融深度融合和良性循环，辛国斌建议，一要加强政策协同，强化央地联动、部门合作，发挥国家产融合作试点城市和各类金融改革试验区的前瞻探索作用，构建上下贯通、运行畅通的一体化政策体系，引导各类优质生产要素向制造业关键技术领域和科技型企业集聚；二要深化金融创新，探索“股贷债保”联动，推广“中试险+研发贷”等创新模式，扩大实施“科技产业金融一体化”专项，深入开展硬科技属性评价和创新属性评价；三要强化数字赋能，建立健全科技、产业、金融三方信息共享机制，运用智能算法模型赋能金融产品研发、信贷融资定价、供应链金融等业务，提升金融服务实体经济的效率。

  “我们将与各方一道深入推进产融合作，扩大实施‘科技产业金融一体化’专项。举办院校、园区等科技成果转化的专项路演，持续开展重点产业链细分领域的硬科技属性评价标准建设。为社会资本投早投小投硬科技提供标准引领和良好预期。联合证券交易所继续做好上市企业培育，发挥好资本市场直接融资主渠道的作用和资源优化配置的功能，以金融赋能产业科技创新，以产业科技创新增强价值回馈，以价值回馈提振市场信心尤其是资本市场的信心。”翁啟文说。

  科技产业金融融合发展离不开银行机构的助力。张为忠说，浦发银行把科技金融当做企业级战略进行安排，希望通过支持“早和小”形成浦发银行在科技领域“伙伴银行”的定位。下一步浦发银行还将持续加大与工业和信息化部等各级政府机构、高校院所、交易所、投资基金、行业枢纽企业、资本市场中介机构等合作力度，致力于共同打造“股、债、贷、保、租、撮、孵、联”金融支撑体系，特别是在资源撮合、共同孵化和内外资源联动等方面打造全新模式。

  作为一端服务实体产业，一端对接资本市场的国有资本运营公司，中国国新控股有限责任公司总经理莫德旺说，公司正在加快筹设战新产业发展基金，将聚焦战新产业和未来产业加大投资力度，支持关键核心技术攻关，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。（记者 刘桃熊）