周小川：着力健全市场利率定价自律机制

　中国人民银行行长周小川在19日发行的《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》中撰文指出，着力健全市场利率定价自律机制，提高金融机构自主定价能力；做好贷款基础利率报价工作，为信贷产品定价提供参考。在近中期，注重培育形成较为完善的市场利率体系，完善央行利率调控框架和利率传导机制。在中期，全面实现利率市场化，健全市场化利率宏观调控机制。

　他表示，建立存款保险制度要覆盖所有存款类金融机构，实行优先赔偿和基于风险的差别费率机制，建立事前累积的基金，具备必要的信息收集与核查，早期就征集风险处置等基本职责与现有金融稳定机制有机衔接，及时防范和化解金融风险。

　有序扩大人民币汇率浮动区间，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。央行基本退出常态式外汇市场干预，建立以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。降低持有至到期日的美国国债比例。

　推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度。进一步扩大合格境内机构投资者（QDII）和合格境外机构投资者（QFII）主体资格，增加投资额度。在条件成熟时，取消两者的资格和额度审批，将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构。

　研究建立境内外股市的互联互通机制，逐步允许具备条件的境外公司在境内资本市场发行股票，拓宽居民投资渠道。在建立相关管理制度的前提下，放宽境外机构境内发行人民币债券资格限制。有序提升个人资本项目交易可兑换程度，进一步提高直接投资者清盘和信贷等可兑换便利化程度，在有管理的前提下推进衍生金融工具交易可兑换。