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多地密集出台开放措施 更多服务业“吸金”政策利好可期

上海证券报

  我国服务业开放进程正在加速。上海、深圳、广西等地近日推出服务业对外开放举措,多地都提出要降低信息服务、物流等领域准入门槛。商务部近日也发文表示,将在全国增加服务业开放试点。

  日前发布的《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例(草案)》明确,拟逐步取消或者放宽境外投资者在金融、现代物流、信息服务等领域的资质要求、股权比例、经营范围等准入限制措施。

  上海自贸区临港片区的金融开放也在加速,本月该区开启了境内贸易融资资产跨境转让业务。有关负责人解读称,这将有利于丰富跨境人民币双向流通渠道,满足境外机构配置境内优质金融资产的需求。

  作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市,近日召开的北京市人大常委会专项工作会透露,今年在服务业扩大开放方面,将研究4.0版试点方案,构建由自贸区、3个综合保税区、N个开放功能区等构成的“1+3+N”的开放型经济新高地。

  事实上,北京在服务业方面的对外开放已经有不少成果。北京市副市长殷勇此前表示,全球同业银行金融电讯协会(SWIFT),全球领先的支付机构PayPal,全球最大的征信公司之一的益博瑞征信等一批外资机构已落户北京。

  不过,就全国而言,我国的服务业开放仍较滞后。国研新经济研究院执行院长朱克力对上证报表示:“当前无论是质量还是层次上,服务业开放都没有起到支撑和引领产业转型升级、攀升全球价值链中应有的作用,应在扩大开放金融、教育、文化、医疗、旅游等服务业领域,有序放开养老、商贸流通、电子商务等服务业领域狠下力气。”

  数据显示,今年前2月我国服务业实际使用外资986.5亿元,占吸引外资总体比重超过60%,但增速为2.4%,增速低于同期制造业12%的增长速度。

  记者获悉,为稳定今年吸引外资的基本盘,商务部将深入推进北京的服务业扩大开放试点,研究在全国进一步增加服务业开放试点,而且鼓励各地结合实际加快服务业对外开放。

  朱克力分析称:“扩大服务业开放还需强化服务贸易政策与服务产业政策的协调,加快服务业领域国际化人才培育,强化知识产权保护和创新激励等。”

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