央行科技司李伟：金融科技发展规划近期料出台
中证网讯（记者 陈莹莹）7月13日，由中国金融四十人论坛（CF40）、金融城主办的“第四届全球金融科技（北京）峰会”召开，央行科技司司长李伟与会时透露，金融科技发展规划正在相关部门会签协调意见，近期能够出台。
李伟指出，当前金融业可以借助于大数据、人工智能等手段，扩展金融服务的受众群体，推动金融机构在盈利结构、业务结构、资产负债结构、信贷结构等方面持续优化，不断地增强核心竞争力，为转型升级持续赋能。发展金融科技意义重大、前景光明，但是也要认识到金融科技的发展之路绝对不是一番坦途。“我们既要面临人才结构失衡，核心技术受制于人等突出问题，还要应对资金安全、信息安全、网络安全等风险挑战，特别是少部分机构法律意识、风险意识、合规意识、消费者权益保护意识缺失，打着科技创新的旗号，从事非法集资、诈骗等这样的违法犯罪活动，侵害消费者资金和信息的安全，严重违背了金融科技的初心和使命。”
他强调，下一步央行将坚持守正、安全、普惠、开放的原则，加强金融科技的研究规划与统筹协调，强化金融科技示范引领和生态建设，不断提升规范发展水平，为履行高效赋能的使命保驾护航。
第一，要做好金融科技的发展规划。协调金融与科技深度的融合发展是一项复杂系统工程，顶层设计至关重要，央行正在制定金融科技的发展规划，明确未来几年金融科技发展指导思想、原则、发展目标、重点任务以及保障措施，指导金融机构在体制机制、人才队伍、技术储备、业务创新等方面前瞻布局，有序推进。“我们希望产学研用各方在发展规划指导下凝心聚力，持续提升金融科技的运用能力，明显增强人们对网络化、智能化的金融科技。”
第二，做好金融科技的行业管理。金融安全是国家安全重要组成部分，发展金融科技要把保障金融安全作为底线和红线。央行着力构建金融科技监管基本规则体系，主动营造有利于金融科技发展的良性政策环境，避免不法之徒动脑子、钻空子，引导科技应用不跑偏、不走样：
一是加强关键信息技术的应用管理。研究制定云计算、人工智能、区块链等技术应用的监管规则，并在技术架构、安全管理、业务连续性等方面提出管理要求。引导信息技术在金融领域合理的运用，纠正部分机构，有技术就滥用，有技术就任性的乱象。李伟指出，现在技术非常先进，机构也热衷于把一些新的技术应用在金融领域，比如现在比较热的人脸支付。而人脸是非常敏感的个人信息，一旦泄露或者被盗取，会带来非常大的影响。“前段时间在3.15讲到‘隔空盗刷’的问题，支付场景没有表达出个人主观支付意愿。而人脸支付的时候，一刷脸钱就没了，其实更可怕。银行卡可能还揣在兜里，脸却是平常露在外面的，识别出来非常容易，现在有的技术在三公里之外识别你的人脸，没有表达客户主观意愿去刷脸是多么可怕的一件事情。”他强调，有技术也不能滥用，有技术也不能任性。“特别是一些企业设计模式场景不考虑这些问题：一方面刷脸，另外一方面还让人在大的屏幕上输入自己的手机号码，这是多么危险的事情。对于这种创新，我觉得应该要及时指出来纠正。”
二是强化金融信息的安全保护，明确覆盖金融信息收集、传输、销毁全周期的策略，宣传引导加强金融信息的保护，持续提升全民金融信息安全的重要性。“用个人隐私换取些许便利是得不偿失的。个人隐私和信息保护工作做不好，久而久之可能会造成数字恐慌、对技术的担忧，甚至可能毁了金融科技健康发展之路。所以，这件事情非常重要。”李伟希望金融消费者也要有这个意识，拿自己的隐私去换些许的便利，“这有什么可高兴的，这一定要想好”。
三是加强金融科技创新产品的管理，通过社会公示、行业备案等打造自主自治、行业自律、政府监管协同的金融科技治理格局，预留充足的发展空间。
四是强化金融科技实践，探索运用自然语言分析广义监管规则，提取文本规则中的量化指标，封装为机器可读可接入的API（应用程序接口），实现金融监管形式化、数字化、程序化，提升系统性、交叉性金融风险的防范化解能力。
第三，做好金融科技的示范引领。央行会同相关部委，在北京、上海、广州等十个省市开展金融科技应用的试点。“这次试点，叫中国版的监管沙盒，一开始就设计了风险补偿和退出机制，可以推倒重来。”李伟表示，我国幅员辽阔，地区差异比较显著，金融机构众多，金融科技应用需要不断探索。特别是在初期，可能需要一个迭代发展、试错的过程。而这个试点是遵照现有的法律法规和监管规则，积极探索运用科技手段提升金融服务的效率，包括一些公共服务、社会治理的效率，将优秀的经验和做法辐射到其他地区，领域和行业，发挥以点带面的示范引领作用。“另外，我们也是希望通过试点，能够建立和完善适应金融科技发展机制的政策措施，探索符合中国国情的监管沙盒。”
第四，做好金融与科技的协同发展。金融发展依靠科技驱动，科技进步也离不开金融的反哺。金融机构通过新技术合理运用，完善金融产品供给，提升金融服务效能，实现应用促创新。根据金融科技企业成长规律，发挥金融在优化资源配置等方面的作用，推动科技成果转化，扶持优秀企业或者独角兽企业的发展，这些企业与金融机构建立金融科技生态圈，实现共赢发展。
