杨家才：中国银行业风险总体处于可控区间

　　中国银监会主席助理杨家才24日在国际银行业联合会（IBFed）第48次董事会上表示，当前中国银行业整体运行平稳，有利于可持续发展的积极因素不断积累，综合实力持续增强。近两年不良率虽有所上升，但风险总体处于可控区间。目前中国银行业金融机构共有法人机构4262家，从业人员380万人，总资产212万亿元，总负债196万亿元，整体规模稳中有升；银行业金融机构平均资产利润率1.11%，资本利润率15.16%，经营质效稳步提升；银行业金融机构不良贷款率为1.75%，总体风险可控，银行业运行呈现以下几方面特征：

　　一是“稳”的态势在巩固。发展更加稳健，近五年中国银行业资产平均增速保持在16%以上。存款结构优化，2015年末，定期存款占各项存款比例为54.2%，占比较五年前上升6.4个百分点。资本保持充足，截至今年上半年，商业银行资本充足率13.11%，一级资本充足率11.1%，核心一级资本充足率10.69%。

　　二是“险”的问题在消减。在银监会成立之初的2003年末，中国银行业的不良贷款率是17.8%。十多年来，我们经过核销损失、剥离不良、注入资本、引进战略投资者、公开上市等举措，信贷资产质量趋于好转，也积累了一定抵御风险的能力和管控风险的经验。最低时，不良率曾一度降到1%以下。

　　三是“转”的进程在加快。中国银行业积极探索新定位、新技术、新模式，业务结构不断转型升级。从信贷业务看，新增贷款中个人贷款占比迅速上升，今年6月份，个人贷款新增额占境内全部贷款新增额的52.9%。从表外业务看，未贴现银行承兑汇票大幅减少。从理财业务看，资金投向更加倾向于安全性较高的领域。从盈利结构看，中间业务收入保持快速增长态势，中间业务收入同比增速超过20%。

　　四是“好”的方面不断积累。各银行业金融机构主动对接互联网+“双创”+“中国制造2025”催生的“新工业革命”，探索综合投融资服务，探索“交易银行”、“轻资产银行”、“资管银行”等差异化发展模式。经营成本不断下降，商业银行的成本收入比从2006年的40.2%下降到今年6月末的26.68%，远低于国际同业水平。

　　杨家才指出，中国银监会自成立以来，不断强化为民监管理念，推动银行业坚持服务实体经济与防范金融风险两手抓、双促进，结合不同时期经济运行特点及银行业发展面临的挑战，找准正确的监管关切，采取正确的监管原则。回顾过去，我们探索实践了既符合国际标准、又具有中国特色的银行业监管模式，它的核心就是“五个结合”。一要坚持防风险和稳增长相结合，根据形势变化动态把握二者之间的协调平衡。二要坚持宏观审慎监管和微观审慎监管相结合，严守不发生系统性、区域性风险的底线。三要坚持鼓励创新和加强监管相结合，确保在严控风险的前提下，为改革和发展持续注入生机和活力。四要坚持内部控制、外部监管和行业治理相结合，在加强外部监管的基础上，强调机构的主体责任，强化行业治理的自律作用，推动三者协同配合。五要坚持国际标准和我国实际相结合，将国际最佳实践灵活运用于我国实践，做到以我为主、为我所用。

　　杨家才讲到，当前中国经济进入新常态，银行业既面临经济下行带来的压力，又具有经济结构调整与转型发展带来的机遇和动力。为助推银行业科学稳健发展，需要把握“四个重点”。一是以降本增效和精准分类为重点，引导银行聚焦实体经济。二是以不发生系统性区域性风险为重点，加强风险防控，推进金融监管改革。三是以完善公司治理和扩大民间资本进入为重点，推进银行业金融机构稳健发展。四是以简政放权和提高效率为重点，推动金融创新和国际合作。