中国通号研究设计院集团混改加速推进 创新风险抵押式激励试点

本报记者 刘丽靓

　　作为全球领先的轨道交通控制系统解决方案提供商，并申报科创板上市的中国通号下属核心企业——北京全路通信信号研究设计院集团有限公司（简称“中国通号研究设计院集团”）改革进入加速落地实施期。“2019年为公司落实双百行动的深入年。双百企业的综合改革试点正在积极推进，目前已制定了一企一策的改革方案和工作台账，正在按计划稳妥推进。”中国通号研究设计院集团副总经理邢毅表示，公司结合业务实际，将择优选择意向合作方初步接洽。在战略投资者的选择方面，严格把控意向投资方的条件、资质，力求双方战略发展目标一致。

　　解决关键技术问题

　　中国通号研究设计院集团成立于1953年，是中国轨道交通通信信号领域唯一集“标准编制、科研开发、设计咨询、建设监理、装备支持、系统集成”为一体的企业，经过60余年的发展，已成为中国轨道交通安全控制和信息技术领域为用户提供系统解决方案一站式服务的领先企业，是全球最大的轨道交通控制系统解决方案提供商之一。

　　为实现铁路通信方面核心技术的自主可控，中国通号研究设计院集团坚持自主创新，突破关键核心技术，在智能铁路、高铁运维等领域走在全球前列。

　　据邢毅介绍，公司自主研制的高速铁路智能自动驾驶系统已经顺利在京沈高铁通过试验，时速350公里高速铁路自动驾驶技术在世界上尚属空白；此外，公司自主研制的铁路四电运维系统正在广铁岳阳东站开展现场试验工作。该系统可用于设备状态监测和维修管理，包括信号设备、电力牵引设备、供电设备和通信设备。

　　“为解决关键技术的问题，公司正从多个方面发力前沿技术。”邢毅表示，一是在智能化维护方面，开展牵引变电巡检机器人、信号机房巡检机器人等产品的研究。二是在新系统方面，开展下一代列控系统、联锁列控一体化系统、全电子联锁等系统级产品的研发。三是在新技术方面，开展一体化电磁屏蔽复合材料的技术、信号产品雷电响应技术、雷击电磁瞬态耦合技术等前瞻性技术的研发，支撑国家科技创新的发展战略。

　　邢毅表示，公司将力争成为全球轨道交通控制技术的领军者，对标国际一流企业。深化混改打造“航母舰队”

　　“双百行动使得公司混改加速推进，对企业做活非常有效。但混是方式，改才是重点。”邢毅表示，下一步在推进混改过程中，通过混改引进战略投资人，实现产业链技术的全方位突破，最终达到“航母舰队”的效果。集团本身是航母，战略投资则要发挥巡航舰队的作用，形成合力。

　　据介绍，在公司层面，根据“双百行动”工作方案和混改方向，推动技术、人才、资金等各类资源要素进一步向科技创新集中，并结合业务开展实际，择优选择意向合作方初步接洽。在战略投资者的选择方面，公司本着高要求、高质量的原则，严格把控意向投资方的条件、资质，力求双方战略发展目标一致，杜绝国有资产流失。

　　此外，中国通号研究设计院集团下属通号粤港澳（广州）交通科技有限公司（下称“通号粤港澳公司”）是公司深化国有企业混合所有制改革，建立符合现代企业管理新模式的样板工程。据邢毅透露，通号粤港澳公司目前正积极探索建立职业经理人制度、实施中长期股权激励等市场化机制，真正激发企业活力，推动企业高质量发展。

　　建立健全激励约束机制

　　随着企业改革的不断深入和创新发展，对人才的开发培养、激活内生动力提出了更高的要求。作为科研单位，建立健全有竞争力的激励约束机制已迫在眉睫。

　　“公司已在部分项目试点开展风险抵押形式的激励模式。试点两个月，员工积极性得到充分激活，人员流失率降低了很多。”据邢毅介绍，项目研发团队可以选择将30%至50%的工资用于抵押，同时公司注入同等比例的奖励基金，科研项目如果按时按量完成，抵押金全部返还，还会结合产品的应用情况获取抵押金同等的奖励，否则会根据情况按规定扣除相应比例风险抵押金。

　　“通过试点，提高了科研效率，降低了科研经费，减少了管理成本，促进了科研成果的转化，科研立项有效性得以增强。”公司技术团队相关负责人表示，公司还实行日常绩效考核与年终绩效考核相结合的形式，对员工日常绩效工资与年终绩效清算结合绩效考核结果进行调整，使绩优者工资涨，绩劣者工资降，严格按照绩效考核结果落实收入能升能降的“强激励、硬约束”机制。

　　邢毅透露，下一步将依据混改工作推进情况，结合公司生产经营工作实际，全方位地评估核心员工持股、分红激励等不同模式的中长期激励方式的适用性，逐步探索、建立健全以激发科技、经营人才活力为导向的中长期激励机制。