科技竞争力报告：北京、深圳研发经费投入占比最高

　　导读

　　越来越多的地方政府进一步提高科技投入，其中的重要指标是研发经费支出和新增发明专利授权两项。珠三角、长三角地区仍是全国最主要的科技中心，同时亦不乏诞生如佛山、西安一类的GDP总量不高，但科技投入强度大的“神秘巨星”。

　　地方政府2018年两会陆续结束。

　　在产业结构转型和经济增长方式谋变的背景下，越来越多的地方政府进一步提高科技投入。其中的重要指标是研发经费支出和新增发明专利授权两项，前者代表了本地区投入科研的资金多少，而后者则直接反映了创新的能力。

　　21世纪经济研究院分析师经过一系列比对后认为，珠三角、长三角地区仍是全国最主要的科技中心，同时亦不乏诞生如佛山、西安一类的GDP总量不高，但科技投入强度大的“神秘巨星”。

　　北京、深圳投入强度最高

　　从已公布2017年研发经费支出的城市看，深圳市以4%左右的投入强度占比，位居全国城市前列。

　　如果将直辖市纳入这一评比行列，则北京、深圳、上海、杭州、武汉成为第一梯队。它们的共同点是研发经费支出占比超过了3%（由于西安市尚未公布2017年研发经费支出，因此本报告并未将其纳入排名范围）。此外，广州、佛山和苏州的研发经费支出占比均超过了2.5%，是中国城市中的第二梯队。

　　从上述城市排名看，中国科技研发投入最高的地区，仍集中于珠三角和长三角地区，西部地区并未上榜。

　　佛山市尽管并非省会城市或直辖市，但作为GDP“准万亿”城市，其研发实力亦同样突出。

　　佛山市科技局日前公布2017年佛山专利申请和授权情况。去年，佛山专利申请达73948件，同比增长39.49%；专利授权36767件，同比增长28%，创7年以来历史新高。而在36767件专利授权中，发明专利达到4901件，这表明佛山市科研实力已经处于全国中上游。

　　如果从省级层面来看可以发现，北京市以5%的研发经费占GDP比例，成为全国最高的地区，上海市则以3.8%的研发经费支出占比排名全国第二。因此，京沪两地在科技研发方面的投入代表了全国最高的水平。

　　需要注意的是，上海市计划在未来五年，将研发经费支出占GDP比例从3.8%提高到4%以上，即仅设定了0.2%的增幅目标。如果从全国范围看是不高的增幅，但是基于上海的研发经费投入基数，这小小增幅背后的投入仍不容忽视。

　　研发经费超过2%但低于3%的省（直辖市）有浙江、辽宁、江苏、陕西和广东，这些地区构成了研发经费投入占比的第二梯队。

　　重庆、安徽和湖南2017年的研发经费支出占比以微弱差距低于2%。需要提出的是，根据上述三省（直辖市）的计划，均将在2020年前后将研发经费支出占比提高到2%以上，并达到全国平均水平。

　　2018年重庆市政府工作报告提到了当地“全社会研发经费支出占比还低于全国平均水平”的问题，并表示将通过加大创新投入等方式“补短板”。

　　湖南省则在2017年年底公布了《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划（2017-2020年）》，对未来三年的研发经费投入占比提出了具体要求。到2020年，湖南省全社会研发经费投入总量达到1092亿元左右，占GDP比重达到2.5%。其中，企业研发经费投入总量达到928亿元左右，占全社会研发经费投入的比重为85%。高校研发经费投入总量达到87亿元左右，占全社会研发经费投入的比重为8%。科研院所研发经费投入总量达到66亿元左右，占全社会研发经费投入的比重为6%。