全国人大代表、中国银保监会信托监管部主任赖秀福：发挥保险职能 构建缓解相对贫困长效机制
中证网讯（记者 欧阳剑环）全国人大代表、中国银保监会信托监管部主任赖秀福日前介绍，保险业坚持把助推脱贫攻坚作为重大政治任务，充分发挥风险保障、经济补偿、资金融通等功能，积极开展以“农业保险+大病保险”为核心的保险扶贫工作，为贫困人口生产生活提供了全方位的风险保障和资金支持。
为推动脱贫攻坚向乡村振兴历史性转移，更好发挥保险精准巩固脱贫的机制优势，构建缓解相对贫困的长效机制，赖秀福建议，打造保险宣传多方联动机制。利用政府门户网站发布权威的保险帮扶政策和险种介绍，主动开展业务推介；利用新闻媒体发布保险帮扶相关宣传报道，加大对保险帮扶政策宣传力度，不断提高保险覆盖面和社会认可度；建立基层乡镇村保险扶贫工作推动机制，开展保险赔付典型案例宣传，以真实案例宣传保险保障作用，强化脱贫人群的保险认同感。
他还建议，发挥保险职能，构建缓解相对贫困长效机制。建议各级政府将保险作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要政策工具，把保险纳入乡村振兴规划，在政策指导、资金安排、工作协调、数据共享等方面给予政策支持，在脱贫地区联动社会救助、公益慈善等各方力量，合力构建缓解相对贫困的长效机制。
在完善风险共担机制方面，赖秀福表示，健全大病保险收支结余和政策性亏损的动态调整机制，明确合同期内因医保政策调整导致的亏损由政府承担，筹资定价不准确等因素导致的亏损由政府和商保机构分担，落实“保本微利”原则，促进大病保险制度健康可持续发展。出台专项税收减免政策，通过税收调节机制适度降低困难地区保险机构经营成本，鼓励保险机构开发创新产品和在西部地区增设服务网点。建立巨灾风险基金制度和风险补偿基金制度，在发生巨灾风险或巨额超赔的情况下，保险机构可从巨灾风险基金或风险补偿基金获得适度补偿，确保保险扶贫可持续经营。
赖秀福建议，促进商业健康保险发展，完善重特大疾病保障机制。在基本医疗保障之上的差异化保障需求，特别是重特大疾病的保障需求，鼓励由商业健康保险满足，充分发挥市场化机制的作用；完善商业健康保险的支持政策，如进一步提高税收优惠额度，扩大税优健康险产品范围，支持和鼓励保险公司加大商业健康保险产品的创新力度，特别是开发设计针对老年人、脱贫人口等特殊人群的健康保险产品。
