中证网讯（记者 杨洁 孙翔峰）全国政协委员、恒银金融党委书记、董事长江浩然两会期间提交提案，建议将互联网租赁电动自行车纳入总体交通发展规划，鼓励、规范行业发展，以互联网租赁电动自行车为突破口，推动电动自行车新国标落实。科学规划停车设施，有的放矢地推进智慧停车建设。
将互联网租赁电动自行车纳入总体交通发展规划
江浩然表示，电动自行车以其便捷、低碳环保、价格相对低廉等特性，深受民众青睐，是城市缓行交通、韧性交通的重要组成部分。据统计，我国电动自行车保有量超过3亿辆，年产量3000多万辆，国内电动自行车日均骑行达惊人的7亿次以上，极大方便了全国各地市民出行，缓解城市拥堵也带来了极大便利。
与传统电动自行车不同，互联网租赁电动自行车，凭借低廉的价格、多样的使用场景、合规合标的车辆以及全流程管理，在充分满足市民绿色出行需求的同时，从源头上解决电动自行车的“停放难”、“监管难”以及屡见不鲜的安全问题，推动“社会共治”局面的真正形成，助力“新国标”落地。
江浩然建议，一方面，从国家层面重新审视互联网租赁电动自行车行业，讨论是否调整“不鼓励发展”的指导意见。2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，明确了“智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善”的发展目标，需就整体国情、行业发展、公众需求等维度进行统一思考，将互联网租赁电动自行车纳入总体交通发展规划，鼓励、规范行业发展。
同时，相关立法部门、管理部门提前介入，根据互联网租赁电动自行车行业爆发式发展的趋势，提前规制、引导。互联网租赁电动自行车行业车辆数已接近200万辆，使用用户上亿，甚至改变了一些城市的交通格局。可借鉴参考互联网租赁自行车（即共享单车）的发展，从国家到各地政府提前介入，引入相关企业、用户、专家学者参与相关立法或规定制定过程，有前瞻性地规范、引导行业发展。
此外，以企业为主体进行电动自行车监管，推动社会共治。鼓励互联网租赁电动自行车企业站在行业发展的角度上建言献策，在政府的指导下，综合公众的需求和意见，推出可落地、可执行、易监管的非机动车管理平台，利用自身车辆标准统一、统一后台管理、骑行人确定、骑行全程可监控等优势，对骑行人骑行行为进行监控，引导良好骑行习惯的养成，协助行管理部门加强监管与推广，从而更好地推动电动自行车新国标落实。
推进社会智慧停车统一规划
江浩然表示，智慧停车，作为一个全面、系统的治理体系，需要被政府、资本及公众逐步采纳和接受，在各个环节“各司其职”，充分发挥政府的规划性与引导性，资本方的资源型与专业性以及公众的便捷性与通用性，实现停车位资源利用率的最大化、停车场利润的最大化和车主停车服务的最优化。
据此，江浩然建议，科学规划停车设施，有的放矢地推进智慧停车建设。要根据区域划分逐步完成停车供需情况调研，为提升城市停车设施规划水平提供精准的数据支撑。利用大数据优势挖掘城市动态交通信息，将静态交通规划与城市建设规划、综合交通规划相结合，特别是要充分考虑新技术场景应用及远期规划，优化社会资源共享，制定符合城市发展特点的停车专项方案，引导为全面推进智慧停车项目推进制造完善的生态，按照一个城市“一张图、一个平台、一个技术标准、一个运营主体、一个APP、一套服务规范"的原则建设城市级智慧停车平台，推动城市停车场向数字化、网络化、智能化发展。
出台指导性管理办法，统筹推进智能停车产业市场化发展。由政府指导，吸引资本参与，使智慧停车产业市场化，是有效推动项目更好更快落地的关键。在政府整体规划的基础上，出台相关停车管理办法、规定或细则，加强行业法制的指导性与规范性。同时，充分利用行业协会资源，打通行业发展关联互动，给予各环节关键企业以土地、税收、补贴等政策，推动停车行业市场化发展。
强化正确宣传引导，加大执法力度。要针对市民对于智慧停车等知识不够了解，加大宣传工作力度，普及智慧停车的优势与常识，引导公众参与到智慧停车建设当中，为规划发展建言献策。同时加大执法力度，严格违停管理，通过加大惩处不良停车行为，引导培育公众的良好停车习惯，为提升居民出行效率提供保障。
