桂敏杰：继续优化沪港通机制

　　全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰7日在记者会上透露，上交所希望进一步拓展ETF期权标的范围，并在股票类ETF期权试点成功的基础上研究推出个股期权产品。此外，沪港两所目前在研究改进沪港通的一些措施，未来将加大宣传和推广力度。上交所会积极开展海外推介，并配合监管部门，推动A股纳入国际指数。在条件成熟的基础上向监管部门提出意见，进一步扩大沪港通标的范围。

　　对于2015年的工作重点，桂敏杰介绍，上交所将以重大改革创新为契机，加快推进向开放型、综合型、主体型、服务型、责任型的现代交易所转型。

　　推动上交所股票市场内部分层

　　桂敏杰表示，上交所要归位尽责，提升自身能力，真正发挥市场主体的应有作用。

　　目前，注册制制度设计，方案讨论已比较深入。上交所将按照证监会的统一安排和部署，做好全方位准备，全力配合推进注册制改革相关工作。

　　推动注册制改革，主要有以下几项工作：

　　一是审核。注册制不等于不审，还需要对企业提出的申请进行审核。从目前情况看，由交易所进行审核是主流方案。

　　二是审核工作突出信息披露的作用，要求企业说清楚自己，由投资者判断企业的优劣。注册制下，仍然存在一定的发行条件和上市条件，但是大大压缩。

　　三是突出中介机构的作用和责任。在注册制下，中介机构要对企业进行尽职调查和把关，要对保荐的企业负责，承担法律责任。

　　四是加大对违法违规、弄虚作假、隐瞒信息的企业和个人的打击查处力度。

　　五是结合注册制改革，调整发行上市条件，推动上交所股票市场内部分层。目前上市条件比较重视盈利指标，现在看这可能不太符合投资者需求和经济客观现实。连续三年盈利只能代表过去，企业是否有投资价值、发展前景、竞争力，还要根据信息披露的情况，由投资者判断。

　　针对市场关注的“注册制改革使得审核权下放，交易所会不会发生恶性竞争，降低审核标准”的问题，桂敏杰特别作了说明。

　　一是企业申请上市的数量非常大，当前主要矛盾不是交易所之间争夺资源的问题，而是如何进一步发挥资本市场服务实体经济能力。

　　二是作为市场组织者，交易所很珍惜形象、品牌，不会放弃长远利益，降低标准，把投资者不喜欢的垃圾股放进市场，砸自己的牌子。

　　三是注册制改革有严格的制度、规则和程序，而且透明度特别高。审核结果、审核过程中的情况都要公开透明。社会的监督会非常有效。假如审核权下放交易所，证监会将会把大量资源投入到规则制定和日常监管工作中，监督交易所和市场各方归位尽责，保障注册制制度严格有序执行。再有，注册制执行情况将接受新闻媒体的监督。