推动风险化解 多家村镇银行被吸收合并

　　日前，昭通昭阳富滇村镇银行因被富滇银行吸收合并而解散。中国证券报记者梳理发现，今年以来，已有至少4家村镇银行因吸收合并而获批解散。

　　业内人士表示，村镇银行通过吸收合并的形式实现结构性重组，一定程度上能够提升抗风险能力，有利于推动村镇银行化险。

　　一家村镇银行被注销

　　4月24日，云南银保监局发布公告称，同意昭通昭阳富滇村镇银行因被富滇银行吸收合并而解散。该村镇银行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务等均由富滇银行依法承继。此外，批复信息显示，昭通昭阳富滇村镇银行自收到批复之日起，立即停止一切经营活动，股东大会、董事会、监事会及高级管理层立即停止行使职权，向昭通银保监分局缴回金融许可证，对外做好公告，并依法办理注销登记手续。

　　与此同时，4月24日，昭通银保监分局发布多条有关富滇银行支行开业的批复。其实早在去年12月，也有村镇银行因被富滇银行吸收合并而解散。2022年12月21日，云南银保监局批复信息显示，禄丰龙城富滇村镇银行因被富滇银行吸收合并而解散。

　　富滇银行网站信息显示，2007年12月，富滇银行在原昆明市商业银行基础上重组成立，是云南省唯一的省属城市商业银行。截至2021年末，该行资产规模3174亿元，发起设立4家村镇银行。同时，天眼查数据显示，富滇银行以67.51%的持股比例为昭通昭阳富滇村镇银行的大股东和实际控制人。

　　吸收合并案例频现

　　今年以来，村镇银行因吸收合并获批解散的不止昭通昭阳富滇村镇银行一家，辽宁千山金泉村镇银行、延寿融兴村镇银行、巴彦融兴村镇银行三家村镇银行亦因被其他银行吸收合并而被解散。

　　其中，巴彦融兴村镇银行、延寿融兴村镇银行均因哈尔滨银行收购，黑龙江银保监局同意以上两家村镇银行被合并而解散，且全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由哈尔滨银行承继。4月19日，辽宁银保监局批复信息显示，辽宁千山金泉村镇银行鉴于鞍山银行收购，同意该行因被合并而解散，该行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由鞍山银行承继。

　　据中国证券报记者不完全统计，2022年有包括云南、宁夏等多地在内的多家村镇银行获批解散，其中包含禄丰龙城富滇村镇银行、平罗沙湖村镇银行等。

　　提升抗风险能力

　　吸收合并已成为村镇银行改革重组的重要路径，而村镇银行被吸收合并后改建为下属支行，也成为监管鼓励支持的方式之一。

　　2021年1月，银保监会办公厅发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》明确，对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。

　　“村镇银行本身经营规模较小，抗风险能力较弱，通过吸收合并的方式可以增大规模、提高风险防控能力，从而更好推动风险化解，服务经济发展。”邮储银行研究员娄飞鹏表示。

　　招联金融首席研究员董希淼认为，近年来，个别村镇银行风险隐患较大，通过吸收合并形式实现高风险村镇银行结构性重组，有助于推动高风险村镇银行化解风险。

　　银保监会相关数据显示，截至2022年9月末，全国共有农村中小银行3893家，其中村镇银行1648家。

　　“预计村镇银行被吸收合并的案例会越来越多。”董希淼表示，在推动村镇银行结构性重组过程中，应引入市场化机制，在股权结构、机构重组、高管配备等方面妥善安排。