人民银行范一飞：将相关降费政策落实情况纳入2021年重点检查内容

　　中国人民银行副行长范一飞7月8日在国务院政策例行吹风会上表示，近期出台的12条降低小微企业和个体工商户支付手续费措施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等五个方面，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，为市场主体恢复元气、增强活力再帮一把。

　　此外，人民银行配合银保监会，推出降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费措施，适应异地养老、医疗等需求，为百姓使用现金提供了便利。相关降费措施已于2021年6月25日以政府部门联合发文、行业协会发布倡议书等形式推出。

　　“这些措施实施后，预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥了积极作用。”范一飞说。

　　他表示，支付的减费让利，会给消费提质增效带来很多好处，本次支付服务措施的针对性和实效性是有保证的。五个方面、12条措施，主要聚焦小微企业等市场主体，侧重于老百姓使用率较高、降费诉求强烈的一些支付服务。

　　他还表示，为了确保本次降费政策落地见效，切实惠及市场主体，切实做到“降费不降服务”，人民银行会同相关部门在出台降费措施、指导行业协会发出降费倡议的同时，还推出了一系列配套措施，可以概括为“一个规范、两套机制、三项加强”。

　　具体而言，要规范支付手续费的收费情况，要求银行和支付机构对收费情况进行自查和清理，不得采取先升后降、转嫁成本的方式，变相提高支付手续费。

　　同时，要求银行和支付机构建立两套机制，确保政策精准传导。一是建立“小微企业动态识别机制”，合理界定小微企业身份；二是针对误收费等情况，健全“费用退还机制”，简化退费办理的手续和流程，确保降费政策应享尽享。

　　同时，协同加强三个方面的工作，推动政策红利直达实体。一是加强政策解读和宣传引导，确保政策能用、会用、好用；二是加强窗口指导，发挥国有大行、清算机构的示范带头作用；三是加强监督管理。

　　“人民银行、银保监会、发展改革委和市场监管总局，会按照部门的职责分工，对支付手续费收费行为进行监督检查，对政策执行不到位的机构加强督导，人民银行已将相关的政策落实情况纳入2021年的重点检查内容。”