日媒称,美国总统特朗普23日发出指示,要求探讨对汽车加征关税的限制进口措施,向美国大量出口成品汽车的日本也将不可避免地成为限制对象。汽车是支撑各国经济的基础产业,世界贸易摩擦或将进一步升温。
据共同社5月24日报道,若美国限制汽车进口措施启动,将成为继今年3月起采取的钢铁和铝进口限制措施后的又一强硬措施。瞄准掌握执政命运的11月中期选举,特朗普进一步向保护主义贸易政策倾斜。
报道称,特朗普反复批评日本市场是“封闭的”,作为不被纳入限制措施适用对象的交换条件,日本很可能会被迫开放市场。这在下月以后开始的新日美贸易磋商中也将成为议题,若日本制造商也被征收25%高关税,恐将被迫从根本上调整海外战略。
美国商务部数据显示,美国2017年从日本进口乘用车、卡车、巴士、零件共计559亿美元,仅次于墨西哥和加拿大,位居第三。
特朗普2月首次向国会提交的经济报告指出,“美国一直对日本汽车市场的封闭性表示强烈关切”。本月17日对德国指责称:“梅赛德斯-奔驰和宝马大量进入美国,而美国在欧洲销售汽车则很难。”
报道称,特朗普此前取得了“以豁免钢铁进口限制为筹码使韩国在贸易谈判中大幅让步”的实际成果。据分析,特朗普的战略是不仅钢铁,还以汽车进口限制为武器,向贸易对象国加强施压。
美国商务部将调查汽车进口的影响等,将在270天以内向总统报告,但也有可能在约5个月后的中期选举前拿不出调查结果。
另据《日本经济新闻》网站5月25日报道,美国特朗普政府正在讨论的汽车单方面进口限制措施,有可能违反世界贸易组织(WTO)规则。美国此前一直主导自由贸易体制,如果连市场规模巨大的汽车产业都要以安全保障为借口实施保护,是在亲身演示“百无禁忌”。必将激起各国的强烈反对,有可能发展为世界性的贸易战争。
报道称,在WTO协定中,以安保为由的进口限制被视为例外,但由于定义不明存在滥用风险,进口限制是各国一直尽量避免的“禁忌”。特朗普政府声称2018年3月启动进口限制的钢铁和铝产品“是关系到国家安全的核心基础设施不可或缺的原材料”,为限制措施的合法性进行辩护,但其他国家并未按字面意思理解。
报道表示,而汽车作为一种完成品,为其限制措施寻找理论武装更加困难。美国商务部前高官、美国战略与国际研究中心(CSIS)研究员威廉·赖因施感到不解:“美国的汽车商品并不缺乏,而且国内产业健全,同盟国的供应企业也很多。如何才能以安保为由为关税辩护呢?”美国一直要求中国和欧洲下调汽车关税,此举与其一贯姿态也是相互矛盾。