记者手记：进一步凝聚上市公司提质增效合力

　　《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》实施一年来，提高上市公司质量成效初步显现。上市公司作为国民经济“基本盘”、资本市场投资价值源泉的认识逐步深入人心。未来，在进一步凝聚上市公司提质增效合力等一系列新举措推出背景下，上市公司质量将持续提高。

　　在“十四五”开局之年，全面深化资本市场改革，进一步提高上市公司质量意义非凡，关乎资本市场改革的成效、服务经济社会高质量发展的成色。提高上市公司质量是一项综合的系统性工程，改革推行过程中必然伴随着或多或少的阵痛，触动固有利益格局。对此，监管部门持续凝聚上市公司提质增效合力。一年来，提高上市公司质量共识充分形成，各部门凝聚共识、协作联动，进一步强化提高上市公司质量工作实效。

　　一方面，提高上市公司质量已成为全市场共识。过去一年，监管部门持续强化与相关部委、地方政府的沟通协调，多方争取支持，贯彻《意见》的热潮正在形成，市场机制在不断成熟中形成正反馈效应。比如，上市公司治理专项行动中，监管部门与国务院国资委、各地方政府等形成工作合力，积极作为，稳定市场预期；再如，《关于依法从严打击证券违法活动的意见》印发后，逐步推动证券期货监督管理机构与公安、司法、市场监管等部门及有关地方的工作协同，形成高效打击证券违法活动的合力。

　　另一方面，监管部门与地方政府合作加强，推动落实属地责任，推动形成提高上市公司质量的工作合力。各地证监局主动加强与地方政府协作，积极探索提高上市公司质量的方式方法，推动出台提高上市公司质量配套政策，加强综合监管体系建设，在加强上市公司监管和风险防控、推动提高上市公司质量方面开创了上下联动的新格局。上市公司规范运作水平不断提高，股票质押风险明显下降，综合监管体系逐步建立健全，上市公司进一步聚焦主业做优做强。

　　在肯定上市公司实现高质量发展的同时，也要看到，近年来上市公司财务造假、违规担保、资金占用、操纵股价等违法犯罪行为屡禁不止，公司治理有效性不足等问题依然存在。未来，有关部门将以更强的政策合力深化资本市场改革发展，从进一步完善资本市场基础制度、上市公司监管制度、优化市场生态等方面入手，以形成提高上市公司质量的常态化机制。

　　首先，资本市场基础制度更加成熟、定型，是上市公司强基固本的重要支撑。在全面推进股票发行注册制改革，统筹推进持续监管等关键环节制度创新，提升市场治理能力等预期下，上市公司将建立规范治理的长效机制，控股股东和实际控制人行为不规范、董监高履职能力和水平有待提高、内部控制制度执行不到位等问题将得到有效整改。

　　其次，资本市场监管效能显著提升，将进一步改善提高上市公司质量的有效治理环境。《上市公司监督管理条例》等一系列规章制度逐步出台，将补齐制度短板，解决上市公司监管的难点、痛点，进一步加强对上市公司及相关主体的监管。在秉承“共建、共治、共享”的系统观念，不断强化与立法司法机关、宏观管理部门、行业主管部门、市场监管部门和地方政府等的协作联动，充分调动各方积极性等举措下，上市公司高质量发展的环境将得到进一步优化。

　　此外，市场生态更加良性健康，将让上市公司走得更远。持续加强和改进上市公司治理监管，不断完善优胜劣汰市场机制，塑造“合规、诚信、专业、稳健”的证券行业文化，行业机构“看门人”作用得到切实发挥，必将为理性经营和规范治理、专注主业与核心竞争力的公司营造积极向上的健康生态环境，为上市公司高质量发展铺就康庄大道。

　　可以期待，在全面深化资本市场改革过程中，上市公司提质增效合力将得到进一步凝聚，资本市场也将更好践行服务经济社会高质量发展的使命担当，打造形成与国民经济结构相匹配、体现经济高质量发展特点的上市公司群体。