【中证快评】王静文：政策组合拳提振信心 三举措应对不确定性

　　国家统计局21日公布数据显示，2018年四季度GDP同比增长6.4%，符合市场预期。全年四个季度GDP分别同比增长6.8%、6.7%、6.5%、6.4%。全年GDP同比增长6.6%，虽然实现了6.5%左右的预期发展目标，但较上年的6.8%有所回落。

　　数据显示，2018年第一产业同比增长3.5%，第二产业同比增长5.8%，第三产业同比增长7.6%，第三产业对GDP的贡献率达到60.1%，达到有统计以来的最高水平。三驾马车中，最终消费对GDP贡献率达到76.2%，高于上年的58.8%，资本形成总额贡献率达到32.4%，与上年的32.1%基本持平，净出口贡献率则由上年的9.1%大幅回落至-8.6%，成为主要拖累项。

　　今年经济发展环境更加复杂，困难挑战更多，经济运行稳中有变、变中有忧，稳增长难度上升。开年以来，政策已经加大了逆周期调节力度，包括经全国人大授权的1.39万亿地方债额度已提前下达，货币政策推出了全面降准、定向降息以及普惠金融定向降准扩围的系列措施，发改委项目审批速度明显加快，各地相继加大上项目力度等等。这些兼具传统方式与创新举措的组合拳，仍然秉承了区间调控、定向调控、精准调控的理念，向市场传达出了政府的信心、决心和定力。

　　笔者预计决策层仍将按照不搞“大水漫灌”的原则，继续创新和完善宏观调控，丰富并善于使用宏观政策工具，以宏观政策的稳定性、针对性、有效性对冲外部环境的不确定性，保持经济运行在合理区间。一是进一步激发市场活力。包括着力打造宽松、公平的营商环境，继续推进“放管服”改革，实施好普惠性和结构性减税降费以及解决好融资难融资贵问题等；二是增强内生动力。既要营造良好创新生态，加强基础研究和前沿共性关键技术攻关，也要加快培育壮大新动能和改造提升传统动能，支持新产业、新业态、新模式规范健康发展，进而有力带动扩大就业；三是积极释放内需潜力。政府一方面要瞄准发展急需、升级急缺、民生急盼，抓住时机合理增加公共服务、基础设施包括信息基础设施等方面的有效投资，另一方面要鼓励扩大国内消费，不断完善促进消费的体制机制，以更好发挥强大国内市场优势。（本文内容仅代表作者个人观点，不代表中证网和中国证券报立场。）