政策性金融助力西藏发展:融资、融智、融情
新华网北京10月2日电(记者陶俊洁、李延霞、林晖)对口支援西藏20年的过程中,政策性金融机构“融资、融智、融情”,在保障西藏粮食安全、藏区文化传承和改善民生等方面,发挥了引领和带动作用,未来需在找准特色、坚持合规的基础上进一步加大支持力度。
自我国1994年设立政策性金融机构以来,形成过进出口行、农发行、国开行三家政策性银行并存的局面,在国开行启动商业化改革之后,进出口行和农发行成为我国政策性银行的主体。
“一条公路、一场演出、一个供氧酒店”,这是中国进出口银行在西藏支持的代表性项目。维护西藏粮食安全,则是挂牌2年的中国农业发展银行西藏自治区分行始终牢牢把握的底线。
为了保障国家粮食安全和促进城乡一体化,中国农业发展银行西藏自治区分行于2012年8月挂牌,成为首家挺进西藏的政策性银行,填补了西藏政策性金融机构的空白。
目前,农发行西藏分行“收购围绕储备转、项目围绕政府转”,发放贷款6亿元,建立健全了中央和地方两级储备体系,保障了全区用粮安全;营销和储备乡镇周转房、农牧区水利、农村公路等多个项目,授信金额达100亿元。
粮食安全是政策性金融对藏区支持的基础,而修路、完善基础设施、带动藏民就业、助力藏文化传承,则体现着政策性金融机构的引领、带动和助推作用。由于在西藏没有设立分支机构,进出口银行在藏区的业务主要通过其四川分行来实施。
根据中、尼两国政府2001年5月14日签发的换文规定,中国政府同意承担援尼泊尔沙拉公路项目。沙拉公路开通了中尼两国之间的第二条重要陆路通道,与现有樟木口岸形成优势互补。承建沙拉公路的西藏宏绩集团副董事长扎西平措说:“进出口银行6000万元的政策性贷款支持,使项目顺利建成,敲开了尼泊尔商贸大门。”
将松赞干布与文成公主汉藏和亲的动人史诗通过现代声、光、舞美特效重新演绎,是进出口银行在西藏支持的第二个代表性项目。通过配套3亿元,也是金融机构向西藏投放的最大一笔文化类贷款,《文成公主》实景演出在2013年8月1日开始首演,目前接待观众已超过30万人,门票收入过亿元,直接带动当地上千名藏民就业。
高原反应一直是困扰旅游者赴藏的难题,为了让更多人近距离感受藏文化的神奇瑰丽,进出口银行四川分行放贷10亿元支持拉萨圣地天堂洲际大饭店建设,为西藏打造世界旅游目的地提供支撑。
作为国家政策性银行,在支持地方经济发展中应“融资、融智、融情”,给予相关融资主体全方位的服务。进出口银行四川分行副行长刘维锋说,藏区经济基础薄弱,开展业务的难度和风险相对较大,但政策性金融机构不能因噎废食,要在找准特色、坚持合规、确保资金安全的平衡中支持地方经济发展。