目前,国际大宗商品价格仍然低迷,导致以输出资源为主要经济支柱的澳大利亚备受影响。
据中国海关总署统计,中国是澳大利亚铁矿石、农产品和煤炭的主要出口目的国,但今年上半年,澳大利亚对中国出口305.9亿美元,同比下降16.3%,比同期中国进口10.2%的降幅更大。
“两条腿”走路
中国现代国际关系研究院研究员郭春梅指出,作为外向型经济体,澳大利亚经济发展很大程度上依赖对外贸易以及外国投资。当前全球贸易、投资低迷对澳影响较大,澳面临经济转型难题。为此,澳大利亚主要需做两方面的工作:
一方面,“打铁还需自身硬”。认真贯彻澳大利亚政府推出的庞大的“国家创新与科学议程”,即未来4年先期投入11亿澳元,通过鼓励创新、吸引人才、产学研联动等举措,推动本土产业发展,巩固并扩大澳医疗、高端制造业等优势,最终实现由“矿业繁荣”向“思想繁荣”的转变。
另一方面,继续“向外看”。如贸易多元化,除矿产品外,澳大利亚可以考虑大力拓展农产品、液化天然气、教育、旅游、金融、养老等服务业市场。目前,除中国这一最大出口目的地外,日本、韩国、印度、印尼等市场也逐渐成为澳大利亚政府构建自由贸易网络的经济外交重点。
“挖潜”中澳自贸协定
自《中澳自由贸易协定》(FTA)于2015年签署并生效以来,中澳经贸关系掀开了新的一页,迈上新台阶。随着中国深入推进供给侧改革,澳大利亚的经济也在从资源拉动向多元发展模式转型,中澳贸易结构正在发生巨大变化。
郭春梅表示,2015年12月中澳FTA生效后,澳对此寄予厚望,希望在双边FTA拉动下,促进澳资源、农业、服务业等发展。从前两季度来看,中澳FTA对澳贸易提振效果良好。
据郭春梅透露,澳大利亚刚刚完成联邦大选,艰难连任的特恩布尔政府依旧高度重视中国市场,并看好中国经济转型机遇,认为中国城镇化进程以及庞大的中产阶层需求,不仅会拉动澳大利亚铁矿石出口,还将为澳大利亚农业及服务业发展提供广阔市场。
为此,郭春梅认为澳大利亚可以在以下方面作出努力:一是继续扩大中澳双边FTA提振效应,确保澳大利亚高端产品在中国占有更多市场份额。二是继续吸引中国投资。近年来,受负面认知影响,中国赴澳投资积极性有所下降。在外来投资减少且质量不高的情况下,澳大利亚有必要加强推动中国赴澳投资。三是继续努力对接中国与地区发展战略,例如应该增强两国的人才交流与技术合作;更好地借“一带一路”东风发展澳大利亚农业及基础设施建设;与中国等国家在亚洲基础设施银行内进行良性互动,以更好地参与地区发展建设等。
“同时,澳大利亚作为二十国集团(G20)成员,曾于2014年承办G20峰会,其一直支持G20成为全球经济治理核心并有效发挥经济协调作用。”郭春梅补充道。
最后,郭春梅还表示,作为贸易依赖型国家,澳大利亚希望G20能够为各国打造自由开放的贸易环境。澳近年开始重视推动本国基础设施建设,也希望积极参与到地区基础设施建设中来。