国家金融监督管理总局安徽监管局党委书记、局长覃刚：磨炼金融服务“看家本领” 铺路科技创新发展

　　身依大别山，傍着长江水，在安徽这片富饶的沃土上，科技金融如同春水涌动，滋养着这片沃土上创新的种子，使之生根发芽、茁壮成长。近年来，安徽着力以金融赋能，培育壮大新兴产业、未来产业，新质生产力加快形成。

　　国家金融监督管理总局安徽监管局党委书记、局长覃刚近日在接受中国证券报记者专访时表示，安徽监管局将持续磨炼金融服务的“看家本领”，加快构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化接力式金融服务体系，为安徽打造具有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地提供强大金融支撑。

　　科技金融体系建设“敢为人先”

　　在金融服务科技创新方面，安徽有自己的“看家本领”。覃刚介绍，安徽在全国首创打造“科创金融中心+科技金融特色机构+专业团队”多层次特色化科技金融组织体系，依次推出“初创起步期信用贷”“贷投批量联动”“成长接力贷”等专属产品、服务模式，以及高成长科技企业授信评价标准，探索形成了“财政资金+开发性金融+专业化公司”“开发性金融工具+中长期贷款”等政策性金融支持大科学装置商业化应用的突破性做法。

　　“近期，国家金融监督管理总局安徽监管局出台《关于完善科技型企业全生命周期金融服务体系 大力发展科技金融的通知》。”覃刚说，《通知》提出，力争2024年科技型企业贷款和战略性新兴产业贷款增速均高于各项贷款增速5个百分点以上，知识产权质押融资余额突破90亿元，科技保险承保家数和保障金额均不低于上年水平，集成电路共保体机制为集成电路企业提供风险保障金额较上年增长10%以上。

　　借此次《通知》的实施，安徽将进一步深化对科技创新领域的金融支持，将“看家本领”练成“绝活儿”。覃刚表示，安徽将围绕省内“科技型中小企业-高新技术企业-独角兽企业-科技领军企业”及“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新小巨人-制造业单项冠军”梯度培育体系，完善全生命周期金融服务方案；规范打造懂科创懂金融的科技金融专营组织机构，完善适应科技金融业务发展的专门管理机制，分层分类设立符合科技型企业特点的专属评估评价体系。

　　同时，要促进科技与产业融合发展。覃刚表示，安徽原始创新和新兴产业发展具有比较优势，要积极推动金融支持合肥综合性国家科学中心和大科学装置建设；助力龙头企业牵头组建创新联合体、产业创新研究院，开展关键核心技术和“卡脖子”领域技术攻关；积极服务安徽新能源汽车、先进光伏和新型储能、新材料等战略性新兴产业集群，以及通用人工智能、量子科技等未来产业集群建设。

　　培育特色金融服务的“行家里手”

　　对于未来如何以金融更好支持新质生产力加快形成，安徽监管局也早有计划。覃刚表示，将深入推进科技金融特色机构建设，完善科技型企业全生命周期金融服务，常态化开展“大数据+名单制”金融精准对接。

　　覃刚介绍，在深入推进科技金融特色机构建设方面，重点鼓励有条件、有能力的全国性银行机构和特色突出的专业性银行机构参与，力争2024年建成懂科创懂金融的科创金融中心和特色机构不少于80家。

　　在完善科技型企业全生命周期金融服务方面，指导辖内银行机构结合科技型企业发展阶段特点、金融需求和风险特征，持续优化科技金融产品和服务模式，探索完善与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化接力式金融服务体系。

　　在开展“大数据+名单制”金融精准对接方面，强化与科技、产业等部门的横向联动和信息共享，指导银行保险机构加大对新能源汽车、集成电路、新型显示等新兴产业和科技型企业的融资支持力度。

　　“从2023年看，全省有超过五分之一的新增贷款投向科技型企业，贷款余额接近6000亿元；战新产业贷款全年增幅高达48%，总规模突破6800亿元；科技保险共为1.9万户科技型企业提供保险保障1.2万亿元，保障金额同比提升了200%以上。从近三年看，全省科技型企业贷款三年连跨四个千亿台阶，战新产业贷款三年连跨五个千亿台阶，年平均增速均在50%以上，远远超过了各项贷款的平均增速。”覃刚说。

　　筑牢金融监管“铜墙铁壁”

　　随着监管机构改革推进，全面加强金融监管、从而更好地为实体经济赋能也提上议程。从安徽监管局来看，覃刚表示，该局将围绕安徽打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，着力提升金融服务实体经济质效，从全省层面强化政策引领，健全金融服务实体经济“1+N+X”高质量发展体系，一体推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”建设，加快形成“清单式管理+闭环式落实+标志性成果”工作体系。

　　覃刚表示，下一步，安徽监管局将结合新时代金融监管职责使命，深入开展“新机构新作风新建树新形象”工程，勇当政治过硬、能力过硬、作风过硬的金融监管“铁军”，坚定不移走中国特色金融发展之路，围绕安徽经济社会发展认真做好金融“五篇大文章”。

　　今年，防控风险仍然是金融监管的要务，甚至是第一要务，而房地产产业链条长，涉及面广，牵连到众多利益相关方，对国民经济具有重要影响，与广大人民群众生活息息相关。覃刚说，安徽房地产贷款占总贷款的比重26%，最高占比曾达37%。房地产市场平稳健康发展对全省银行业稳健运行至关重要。

　　覃刚介绍，2023年，安徽全省银行业累计发放房地产贷款3924.9亿元，同比增加131.2亿元，其中，累计发放房产开发贷款973亿元。

　　“近期，安徽监管局认真贯彻落实城市房地产融资协调机制政策要求，会同住建部门筛选推送了第一批‘白名单’项目103个，银行均已授信审批通过，目前已结合工程进度放款141亿元。”覃刚说，将组织做好第二批融资协调机制“白名单”项目推送审核工作，引导金融机构精准对接房地产项目，对合理融资需求“应满尽满”，推动形成更多实物工作量。