多地部署金融强省建设工作 聚焦增强服务实体质效

　　在中央金融工作会议首度提出建设金融强国目标后，近期，广东、江苏、浙江、四川等省份提出部署加快建设金融强省工作。

　　聚焦服务实体经济质效

　　从相关会议披露的信息来看，上述省份的金融强省建设重点均强调服务实体经济质效，为建设金融强国贡献力量。

　　四川省今年1月24日提出，增强成都金融枢纽功能，增强全省金融机构整体实力，增强金融市场资源配置能力，增强金融服务实体经济质效，加快建设金融强省，努力为建设金融强国贡献四川力量。浙江省1月20日提出，牢牢把握金融工作的政治性、人民性，打造金融改革先行区、金融发展繁荣区、金融生态优质区、金融运行安全区，以加快建设金融强省的省域实践，为金融强国建设作出新的更大贡献。

　　此外，扎实做好金融“五篇大文章”、加强监管、引进机构、防范化解金融风险等，也是金融强省建设工作的关键词。

　　广东省1月21日提出，要统筹推进经济和金融高质量发展，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，围绕“百千万工程”、制造业当家、高水平科技自立自强、绿美广东生态建设等重点工作，加强金融要素保障和优质金融供给。

　　河南省近日提出，聚焦“引金入豫”，以制度型开放为重点，集聚金融资源要素，深入推进“基金入豫”“险资入豫”，积极引进各类外资金融机构，为现代化河南建设造血、输血、活血。

　　江苏省描绘了金融强省建设目标的“图景”。江苏省委书记信长星在去年12月举行的省委金融工作会议上强调，要以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，打造多层次、多样化、广覆盖的现代金融服务体系，加快建设支撑服务能力强、改革创新活力强、产业发展实力强、金融生态环境优的金融强省。

　　金融强省建设内涵有新变化

　　据了解，广东、江苏、浙江、四川此前就已提出金融强省建设目标。

　　例如，四川省2021年就提出，到2025年，基本建成金融强省，全省金融业增加值占地区生产总值7.3%左右，基本形成金融业态丰富、产业布局优化、资源配置高效、开放合作深入、生态环境优越的金融业发展新格局。

　　在中央金融工作会议首次提出“金融强国”建设目标后，各地提出的“金融强省”内涵有了新的变化。

　　“一是服务实体经济的质效要高，二是金融风险要得到有效的控制。”上海金融与发展实验室主任曾刚说，在此基础上，金融机构的集聚要达到一定程度，金融机构要有比较强的竞争力，监管部门要能有效落实监管要求，引导金融更好地服务实体经济。

　　中山大学岭南学院经济学系教授、中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江认为，金融强省应当具备以下要素：一是金融资源集聚能力强，金融盘活社会资源的机制灵活且运行顺畅；二是衡量金融实力的相关指标，例如信贷总量、金融业的附加价值在经济总量中所占比重等在全国靠前；三是金融支持实体经济，包括金融支持传统制造业转型升级以及培育战略性新兴产业的能力强，金融业能够实现业态的多元化；四是各类金融人才，例如从事基金、信托、银行、保险等各类金融业务的人才丰富，自身具备培养金融人才、吸引金融专长的较强能力。

　　林江还表示，要注重自身金融资源的集聚和金融机制的培育，不应急于求成。要善于通过区域协调和城乡协调以推进金融协调，让全省的社会融资规模与经济总量和产业结构相匹配。另外，还需要注重不断强化金融法治建设来有效管控金融风险。

　　五省金融“含金量”解码

　　上述五省中，广东、江苏、浙江是传统经济大省，实体经济占比大。而与此匹配的金融业，本身分量重、含金量高。无论是社会融资增量，还是存款贷款增量、金融机构集聚度等指标，均在全国前列。在受访人士看来，这五省大多具有建设金融强省的基础和条件。

　　广东是全国经济第一大省，去年GDP突破13万亿元，其金融总量指标保持平稳较快增长，增量与上年基本持平，占全国比重与广东经济占全国份额基本一致——2023年，广东社会融资规模增量3.1万亿元，占全国增量比重8.8%。

　　在受访人士看来，广东省具备金融强省建设的基础，已是金融大省。2022年，广东省金融业增加值占GDP的十分之一，税收贡献超过20%。广东银行业资产、存款、贷款，保险业资产、保费、赔付支出等指标稳居全国第一。

　　江苏省去年GDP突破12万亿元。2023年，江苏省社会融资规模增量3.68万亿元，占全国增量比重的10%。其中，贷款新增2.93万亿元，连续两年全国第一。江苏还聚焦了一批优秀的本土上市金融机构，如华泰证券、江苏银行、南京银行等。

　　浙江省去年经济总量保持稳步增长，GDP迈上8万亿元，比上年增长6%。金融指标方面，截至2023年12月末，浙江省金融机构本外币存款余额22.1万亿元，比年初新增2.4万亿元，余额同比增长12.4%，增速高于全国2.8个百分点，连续25个月保持两位数增长；本外币贷款余额21.7万亿元，同比增长14.2%，增速高于全国4.1个百分点。该省普惠小微、制造业、涉农贷款余额也均居全国首位。2023年，浙江省的金融业增加值增长了9.5%。

　　四川、河南两省也是其所在区位的经济大省。2023年，四川GDP总量首次迈上6万亿元，其金融总量指标保持平稳较快增长。截至2023年末，四川省本外币各项贷款余额为10.6万亿元，同比增长14.5%，快于全国4.4个百分点，居全国前十经济大省第二位。

　　“金融强省首先需要一个强大的金融行业，不仅仅是金融机构数量要多，更要在金融体系上进行强化，比如在企业和金融资源之间做对接的能力。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，各省份要尊重市场规律，注重因势利导，因地制宜加强本身的金融体系。与此同时，各地也要注重金融风险防控，不能盲目扩大金融杠杆。