就业、收入、生育……从地方两会透视2024年“民生清单”

　　新华社北京2月1日电 题：就业、收入、生育……从地方两会透视2024年“民生清单” 　　

　　新华社“新华视点”记者

　　连日来，地方两会密集召开。就业、收入、生育……这些备受关注的民生福祉在2024年将有哪些新变化？各地政府工作报告透露诸多信息。

　　就业：设定具体新增目标 支持重点特殊群体

　　2024年稳就业将如何发力？怎样才能找到一份理想的工作？“就业优先”成为各地政府工作报告的重点着力点。

　　北京市政府工作报告提出，全力稳定和扩大就业，实现城镇新增就业不少于26万人；扎实做好高校毕业生等青年就业工作，促进12万城镇就业困难人员实现就业、4万农村劳动力就业参保。宁夏明确，力争高校毕业生毕业去向落实率保持全国领先，城镇新增就业8万人，农村劳动力转移就业80万人。

　　保障重点人群就业也是各地的重点工作。河北、福建、重庆等不少地方政府工作报告，都对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业提出要求。湖南等地提出，确保零就业家庭动态清零。

　　宁夏回族自治区人大代表，宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长李晓波说，要进一步强化就业优先导向、提升人岗匹配效率、优化基层就业服务、稳定重点群体就业，促进高质量充分就业。

　　收入：明确城乡居民人均可支配收入增速 促进农民增收

　　各地政府工作报告带来哪些真金白银的福利？老百姓的收入增幅能否赶上GDP的步伐？记者梳理发现，多个省份在政府工作报告中明确收入增速目标。

　　陕西省政府工作报告提出，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%；天津、江苏、福建等地政府工作报告明确，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

　　一些地方还强调增加农村居民收入。吉林不仅提出城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度，同时还明确实施农民增收促进行动，农民收入力争两位数增长。江苏提出，深入实施中等收入群体壮大行动，进一步强化农民增收举措。

　　天津市人大代表、天津市鸿远电气股份有限公司董事长鲁涛说，坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，在收入上“做加法”，让人们的“钱袋子”鼓起来，将使人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　医疗：推进医疗中心建设 提升基层诊疗能力

　　从不少地方政府工作报告中看到，老百姓就医将获得更多便利。

　　吉林省政府工作报告提出，扩大“一次就诊只挂一次号”服务试点覆盖面；“一村一名大学生村医”实现全覆盖。重庆提到，建立“一人一码一档”全生命周期电子健康档案，推动跨机构检查检验结果数字化互认。

　　许多地方努力推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。湖南提出，推进国家医学中心、区域医疗中心、国家中医药综合改革示范区建设。海南明确，推进紧密型县域医共体建设，村卫生室标准化建设达标率95%以上。广东提出，发展壮大乡村医疗卫生人才队伍，加强乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设，让广大农民群众就近获得更加优质的医疗卫生服务。

　　广东省人大代表、广州市妇女儿童医疗中心儿内科主任徐翼表示，目前基层存在的问题是医疗服务质量同质化和基层诊所医疗人员配置不足。要在国家区域医疗中心的引领下，通过互联网医院建设、高水平医院联动建设等举措，提升基层医院的医疗服务质量。

　　生育：生育、养育、教育支持体系全面提升

　　新的一年，不少地方政府工作报告提出进一步完善生育支持政策。

　　江西省政府工作报告提出，完善生育、养育、教育支持政策体系，资助新生儿免费参加基本医保，推进普惠托育服务体系建设。江西将支持有条件的地方争创全国婴幼儿照护服务示范城市、国家儿童友好城市，让少年儿童茁壮成长。

　　一些地方提出明确目标：黑龙江将完善生育支持政策体系，3岁以下婴幼儿托位总数达到11.7万个。上海明确，新增3000个公办幼儿园托班托额、7000个社区托育托额。

　　江西省政协委员、江西省妇幼保健院主任医师欧阳安说，对新生代的“温度”关乎我们未来发展的“高度”，应加快建立积极生育支持政策体系，综合运用财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。

　　养老：改善照护条件 既兜底也提质

　　随着我国人口老龄化加速，让老年人老有所养、老有所依，成为地方两会关注的热点。

　　天津提出，2024年将打造智慧化养老服务机构10家，完成居家适老化改造1000户，推进7类特殊困难老年人探访关爱服务，深化老年人助餐服务。山东明确目标，新增两证齐全医养结合机构30家、家庭养老床位1万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户。

　　不少地方将着力提升养老待遇。河北提出，提高城乡居民基础养老金标准。在养老帮困方面，浙江将全面推行长期护理保险制度，2024年新增参保人数2000万人以上。

　　“切实的规划让我对新一年养老事业高质量发展充满信心。”天津市人大代表、天津市南开区鹤童老年福利协会常务副秘书长马丹说，未来还应加大养老行业人员培训力度，通过产教融合等方式不断提升从业者的照护水平，带动更多优秀人才投身养老服务行业。

　　消费：积极培育壮大新型消费和服务消费

　　新的一年，各地将在促进消费提质升级上下功夫。

　　广东提出，培育壮大新型消费和服务消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，推动直播电商、智慧零售等健康发展。河北将抓好国家“一刻钟便民生活圈”试点。上海提出，加快建设国际消费中心城市，深化全球新品首发地建设，实施商圈能级提升行动。同时，培育国货“潮品”等新的消费增长点也成为不少地方发力的方向。

　　一些地方对满足住房改善等消费也有明确举措。湖南明确提到，大力支持刚性和改善性住房需求。山东提出，用好“认房不认贷”、降低首付、“带押过户”等政策，优化完善稳市场的具体措施，推进“青年优居计划”，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

　　广东省政协常委、粤港澳大湾区青年总会主席吴学明表示，大力发展新型消费，可以积极发展直播经济、网红经济，支持新型消费明星项目提质发展，鼓励策划主题消费活动，如举办购物节、消费季、博览会等。（记者黄江林、周颖、刘惟真、谢建雯、闵尊涛）