地方两会聚焦2024经济发展三大关键词

　　江西省赣州市经济技术开发区的一家新能源汽车制造公司车间内，员工在冲焊生产线上焊接组装出口南美国家的新能源电动汽车。

　　地方两会近期密集召开，谋定今年发展目标，部署下一阶段重点任务。上海证券报记者梳理发现，新质生产力、扩大内需、深化改革成为2024年地方发展三大关键词。

　　立足自身发展新质生产力

　　“新质生产力”是各地政府工作报告中出现的高频词之一。多地表态要立足自身，以科技创新推动产业创新。

　　辽宁提出，2024年要着力推进新材料、航空航天、低空经济、机器人等战略性新兴产业融合集群发展，前瞻性布局未来产业。

　　四川提出，要以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力。这其中，数据资产化管理将是重点工作之一。四川省数据局局长顾红松表示，下一步四川将加快构建数据产权登记、授权运营、交易流通的制度规范，培育数据流通交易市场。

　　北京明确，2024年将推进传统领域“迭代”、新兴业态“抢滩”、未来产业“占先”。比如，加快推进集成电路重大项目，加强原创新药和高端医疗器械研发，推动新能源汽车产业高质量发展，推进超高清视频全产业链优化升级。促进新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业发展。

　　工银国际首席经济学家程实认为，技术突破创“新”与产业升级增“质”将共同塑造新质生产力，有望提升全要素生产率，为我国经济高质量发展提供新动力。

　　抓实抓好扩大有效需求 　　

　　扩大有效需求依然是地方2024年拼经济的重要内容，各地主要围绕重大项目建设、释放消费潜能等多个方面布局。

　　广东表示，2024年全年安排省重点建设项目1508个、年度计划投资1万亿元。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，新增筹集建设配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房不少于18万套（间），新开工改造城镇老旧小区1100个以上。

　　作为2023年最热门的冰雪旅游目的地，哈尔滨冰雪旅游火爆出圈写入黑龙江省政府工作报告。2024年，黑龙江将推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，加快中国-上海合作组织冰雪体育示范区建设，高标准高质量筹办第九届亚冬会，冰雪季接待游客突破1亿人次，旅游收入超1500亿元，以冷资源撬动热经济。

　　海南提出，线上线下联动促销，鼓励汽车以旧换新，优化二手车出口流程，促进家电、家居等大宗消费换代，壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。

　　推动重点领域体制机制改革

　　多地在部署2024年重点工作时，频频“点题”国有企业改革、财税金融体制改革、优化营商环境等。

　　重庆提出，要推动“三攻坚一盘活”改革突破，打赢国企改革攻坚战、打赢园区开发区改革攻坚战、打赢政企分离改革攻坚战、推动国有资产盘活。

　　在金融体制改革方面，广西将持续优化“桂惠贷”政策实施，更好发挥政府投资基金引导带动作用。深化地方中小银行改革，加快组建广西农商联合银行，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

　　多地正在部署进一步优化营商环境新举措。海南表示，2024年，海南将顶格落实结构性减税降费政策，全面规范涉企收费，大力清理拖欠企业账款，促进民间投资企稳回升。聚力打造一流营商环境，完善企业反映问题“接诉即办”机制。