支持科技创新 地方两会谋划用好资本市场工具

　　中国证券报记者近日梳理发现，“健全科技创新投融资机制”“支持交易所建设”“深入实施企业上市倍增计划”等关键词被写入2024年多地政府工作报告。

　　专家认为，用好资本市场工具，支持科技创新，已成为地方经济发展的主要抓手之一。上市公司发展及融资将有效带动当地经济发展、支持科技创新。

　　健全科技创新投融资机制

　　根据记者梳理，多地政府工作报告将“健全科技创新投融资机制”放在了支持发展地方经济的重要位置。

　　如福建提出，健全科技创新投融资机制，建立支持科技型企业融资跨部门协调机制。广东提出，建立覆盖天使投资、创业投资、并购重组投资的科技创新投资基金体系，强化省市创新创业基金引导撬动作用，引导更多金融机构“投早投小投科技”。

　　在清华大学五道口金融学院副院长田轩看来，科创企业天生具备“三高一轻”（高科技、高风险、高收益、轻资产）特质，与传统融资供给制度不匹配，融资压力仍是制约当前我国科创企业特别是中小微科创企业发展的核心问题。多地提出，建立覆盖天使投资、创业投资、并购重组投资的科技创新投资基金体系等举措，将有效促进中小企业创新创业创造力的激活和发挥。

　　深入实施企业上市倍增计划

　　支持交易所建设、深入实施企业上市倍增计划、大力培育“专精特新”企业等也成为各地促进经济发展、支持科技创新的高频词。 

　　记者梳理发现，支持交易所建设被写入多地政府工作报告，成为支持科技企业发展、促进绿色发展的重要抓手。如上海提出，配合推动科创板完善科创型企业发行上市制度。广东提出，健全绿色金融体系，引导金融机构支持企业降耗升级、绿色发展，推动广州期货交易所上市多晶硅等期货品种，深化工业硅、碳酸锂期货功能作用。

　　深入实施企业上市倍增计划也被列入地方经济发展计划。如山西提出，深入实施企业上市倍增计划。甘肃提出，2024年将实施企业挂牌上市“玉如意计划”，提高直接融资比重。浙江提出，新增“雄鹰”企业30家、上市公司50家、国家单项冠军企业（产品）20家、专精特新“小巨人”企业300家以上。云南提出，力争新增解决企业融资需求1000亿元。

　　“深入实施企业上市倍增计划已成为地方经济发展的主要目标之一。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，新增上市公司及股权融资有利于地方更好匹配金融资源与实体经济发展，促进资本市场与企业高效对接，有效带动当地经济增长。

　　值得一提的是，一些地方对支持更多“专精特新”优质企业上市提出新目标。如天津提出，用好北交所，支持更多“专精特新”优质企业上市。

　　“‘专精特新’企业同时符合科创板、创业板及北交所服务定位，是畅通多层次资本市场有机联系的重要抓手，将为推动区域经济高质量发展增添新动能。”田利辉说。