三路并进 扩大需求“组合拳”精准出击

　　近日，打好扩大需求“组合拳”的政策信号释放。专家表示，推动经济运行整体好转，应打好扩大需求“组合拳”，从促消费、扩投资、稳外需三大路径推进。

　　多措并举促消费

　　消费是扩大内需的主要抓手。“今年消费市场企稳回升对全年经济增长非常关键。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示，从政策上看，应结合当前形势，注重长短结合，供需双侧发力，打好促消费“组合拳”。

　　围绕“恢复和扩大消费”，近期，多部门提出相关举措。商务部提出，开展“消费提振年”系列活动，增强消费信心和活力；稳定和提升重点消费，巩固消费基础；推进国际消费中心城市培育和建设，创新载体场景。国家发改委提出，多措并举推动消费平稳增长；增强居民消费能力；改善消费环境。

　　专家认为，今年促消费政策或将聚焦提信心、稳重点、创造新的消费增长点。在提信心方面，增加居民收入是关键。国家信息中心总经济师祝宝良表示，要稳定社会就业，积极扩大就业渠道，发挥失业保险助企扩岗作用，保持居民收入增长，夯实消费需求基础。

　　在稳住重点消费方面，红塔证券研究所所长、首席经济学家李奇霖认为，可通过税收减免等刺激措施提振新能源汽车、绿色家电等耐用品消费；还可利用节假日搭建消费场景，配合消费券和现金券，激活服务消费。

　　值得一提的是，今年以来，我国消费复苏迹象明显。国家统计局公布的最新数据显示，今年前两月，社会消费品零售总额同比增长3.5%，实现由降转增。“伴随经济总体复苏、促消费政策加力提效，全年消费有望持续回升。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说。

　　支持扩大有效投资

　　积极扩大有效投资，是当前宏观政策发力重点，既有利于扩大需求，又有利于优化供给结构、推动高质量发展。

　　“今年将持续做好扩大有效投资工作，扎实推进重大项目建设，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头，进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。”国家发展改革委副主任杨荫凯表示。

　　今年以来，扩大基础设施投资成为各地撬动经济“开门红”的有力支点，各地都在加快推进重大工程项目开工建设。基建通大数据统计显示，2月，累计共有70项基建大项目开工，累计总投资3544亿元。

　　杨荫凯表示，将有序实施“十四五”规划102项重大工程，加快交通、水利、能源等重大基础设施建设，加强制造业和高技术产业投资，系统布局新型基础设施，充分发挥各项投资政策组合作用等。

　　罗志恒认为，基建投资仍将成为稳增长的重要抓手。推进关键核心技术攻关，推动制造业企业设备更新和技术改造，制造业投资有望焕发新的活力。

　　资金支持也将加力。光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，比上年增加1500亿元，有利于持续扩大有效投资。

　　除地方政府专项债外，政策性开发性金融工具、结构性货币政策工具、制造业中长期贷款等也将发挥作用，支持扩大有效投资。

　　稳政策稳外需

　　稳定外需对拉动经济增长、增强抗风险能力和稳定就业有着不可替代的作用。从前两月数据看，外需减弱，我国外贸面临一定压力。

　　“今年外贸压力明显加大，主要是外需减弱。”商务部部长王文涛日前表示。

　　为稳定外需，稳住外贸规模，王文涛表示，一是稳定政策，通过稳定政策稳预期。二是稳定市场，美欧日韩等传统市场要稳住，新兴市场要开拓。三是稳定贸易渠道。要利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动，同时鼓励企业境外参展，鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。

　　我国出口有望保持较强韧性。民生银行首席经济学家温彬表示，我国未来出口增速会随着全球需求缓慢收缩，但随着我国产品供给端加速恢复，海外需求仍有韧性，3月至4月出口基数进一步下行，出口增速有望得到一定改善。

　　财信研究院伍超明宏观团队表示，受益于国内成本和产业链优势，预计今年国内出口份额会小幅回落，但仍具韧性。