全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚建议 对新能源汽车消费实施持续补贴

全国人大代表 冯兴亚

　　“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。”全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚在接受中国证券报记者采访时表示，今年他将围绕提振汽车消费、加速国产芯片应用、完善新能源汽车换电模式、推动智能驾驶汽车发展等内容提出多项建议。

　　冯兴亚表示，未来广汽集团将加大投入，构建“锂矿+基础锂电池原材料生产+电池生产+储能及充换电服务+电池租赁+电池回收和梯次利用”纵向一体化的新能源产业链，降低产业链成本，实现新能源产业链整体自主可控，同时协同发展储能业务，提高广汽产业链核心竞争力。

　　推动高端芯片研发及应用

　　汽车产业是国民经济的重要支柱产业。“中国汽车工业协会预测2023年中国汽车市场总销量增长3%，对此我有信心。”冯兴亚建议对新能源汽车消费实施持续补贴，直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策；同时，优化汽车限购措施，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，促进汽车循环流通。

　　“随着新一轮科技革命和产业变革的兴起，芯片成为汽车产业竞争和产业生态创新重构的核心。”冯兴亚表示，近两年芯片短缺有所缓解，但算力和稳定性高的车规级芯片国产化率仍较低。芯片产业链发展结构失衡，国产化应用体量不足、拉动效应不高，国产芯片的整体配套保障仍有待提升，标准体系仍需完善。

　　他建议，要大力提高国产芯片的应用率。一是从政策层面加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用，研究和出台针对芯片全产业链条的鼓励措施；二是加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制，完善细分领域技术规范和测试标准。

　　加大换电模式推广力度

　　“发展新能源汽车是我国汽车产业的重大机遇。”冯兴亚认为，汽车工业的转型升级，既体现在能源方面，从传统的燃油汽车向新能源汽车，特别是纯电动汽车转变，又体现在向智能网联化的方向发展，也就是向高级辅助驾驶，甚至自动驾驶、无人驾驶等方向发展。

　　冯兴亚表示，换电模式是新能源汽车主要补能模式之一。目前，我国的换电模式仍处于起步阶段，换电车型研发投入较少，换电站建设成本高，电池标准规格不一，资源共享缺乏基础等问题尚待解决。他建议加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励，在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。同时，由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准，开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化落地。

　　冯兴亚还表示，发展智能驾驶汽车对促进我国产业转型升级具有重大战略意义。他建议将自动驾驶汽车立法纳入立法规划，尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题。此外，他还建议，统筹各地尽快放开高速路、快速路测试场景，支持试点城市先行先试，匹配智能驾驶道路测试需要，完善道路测试过程中管理配套要素的建设。