全国政协委员、中国能源建设集团董事长宋海良：探索建立新型储能容量补偿机制和容量市场

全国政协委员 宋海良

　　全国政协委员、中国能源建设集团董事长宋海良日前建议，探索建立新型储能容量补偿机制和容量市场，鼓励各地积极探索创新各种类型的新型储能价格机制，在条件成熟时先行先试；围绕新型储能全产业链不同环节，支持培育一批新型储能“专精特新”企业；加快形成成熟的商业模式。

　　新型储能是构建高比例新能源电力系统的颠覆性技术，能够突破传统电力供需在时间与空间上的限制，变革传统电力系统的形态、结构和功能，有力支撑未来能源电力发展。

　　数据显示，截至2022年底，国内已投运的新型储能累计装机规模达到865万千瓦。初步测算，为满足2025年我国非化石能源消费占比达到20%目标下风电和光伏发电的消纳，新型储能装机需求至少约3000万千瓦。

　　从政策面来看，《关于加快推动新型储能发展的指导意见》和《“十四五”新型储能发展实施方案》明确了新型储能发展的目标和路径，提出到2025年由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件；到2030年新型储能全面市场化发展，市场机制、商业模式、标准体系成熟健全，与电力系统各环节深度融合发展。

　　“为推动规划目标高质量落地，当前迫切需要在健全新型储能政策体系、突破并形成核心技术体系、完善标准体系、形成稳定的商业模式等环节加快集中攻关重大共性问题，尽快培育形成成熟的新型储能一体化解决方案与集成技术。”宋海良称。

　　他建议，加快完善政策体系。“当前，新型储能电价机制、盈利模式等还不明确，收益方式相对单一，影响了项目投资积极性。”宋海良说，建议探索建立新型储能容量补偿机制和容量市场，合理体现储能设施的装机经济效益。推动现货市场逐步放开市场价格上限约束，允许储能等高成本灵活性资源通过短时高电价盈利，明确电力储能辅助服务市场准入。鼓励各地积极探索创新各种类型的新型储能价格机制，在条件成熟时先行先试，加快推动储能产业形成稳定合理的收益空间。

　　从产业端来看，宋海良建议，加快推动构建完整的产业链与创新链。在着力完善标准体系方面，他建议，进一步创新标准管理机制，重点针对压缩空气储能、液流电池储能、飞轮储能等技术路线及时开展技术标准研制，加快形成贯穿设计、制造、检测、运维、应急、退役处置等环节的电化学储能安全标准，超前部署退役电池梯次利用相关标准的研究和基础性工作。积极推动新型储能标准国际化工作，加大与国际标准的对标力度，争取国际标准话语权。

　　在集中攻关关键技术方面，宋海良建议，在政策上支持骨干国有企业通过产业联盟、产业链链长等形式开展先进技术、关键装备和核心材料研发攻关，加大产业化应用支持力度，实现创新链与产业链有效对接。在加强产业链延伸培育方面，建议围绕新型储能全产业链不同环节，支持培育一批新型储能“专精特新”企业，带动产业链上下游高水平协同发展。

　　从市场端来看，宋海良建议，加快形成成熟的商业模式。加大力度支持企业探索新型储能在支撑新能源基地规模化外送、缓解电力供应压力、提升新能源就地消纳能力等应用场景中的一体化解决方案，深度挖掘新型储能融合协同价值。对企业探索共享储能商业模式给予适当政策倾斜。做好储能参与各类市场的统筹设计，实现有效衔接，引导独立储能运营商形成多元化的成本疏导和盈利途径。