银保监会明确下半年工作重点：推进银行业保险业改革化险 支持地方做好“保交楼”工作

　　近期，银保监会召开了全系统2022年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）座谈会。针对下半年工作，会议提出，要稳步推进银行业保险业改革化险工作。举措包括：支持地方政府发行专项债补充中小银行资本；深入推进农信社改革；推动中小银行不良贷款处置支持政策措施落地实施；支持地方做好“保交楼”工作，促进房地产市场平稳健康发展；配合防范化解地方政府隐性债务风险等。

　　推动中小银行不良贷款处置支持政策措施落地实施

　　关于下半年工作，会议要求，要把稳定宏观经济大盘放在更加突出的位置，更好发挥金融逆周期调节作用，全力落实稳住经济一揽子政策措施。举措包括：加强稳企纾困，主动做好餐饮、住宿、文旅、运输等行业企业接续融资安排；强化小微金融服务；开展涉企乱收费专项整治；引导加大对基础设施建设项目的金融支持力度；聚焦支持新市民安居乐业，推动创新金融产品服务等。

　　会议提出，要加快补齐监管工作短板。持续强化公司治理监管，加强股东资质穿透审核和股东行为监管约束；督促地方金融机构深耕本地，强化社区和县域金融服务；加快监管大数据平台建设，提升监管数字化智能化水平；着力优化监管协同机制。

　　会议提出，推动中小银行不良贷款处置支持政策措施落地实施。

　　针对中小银行不良资产处置方式较少的现状，招联金融首席研究员董希淼建议，综合运用现金清收、自主核销、不良资产转让和不良资产证券化等方式，进一步加大不良资产处理力度，提高不良资产处理速度。同时，可以尽快将中小银行纳入不良资产转让试点。地方政府也应在税收减免、债务重组等方面有力支持中小银行不良资产清收处置。

　　严肃查处高风险中小银行保险机构背后的监管腐败问题

　　会议要求，全系统要深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，持续推进巡视整改，着力增强监管工作的前瞻性、精准性和有效性，切实把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求落实到位。

　　会议强调，要在巡视整改中进一步加强党的领导和政治机关建设。旗帜鲜明坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，不断增强金融工作的政治性、人民性；做好常态化、长效化巡视整改，以“问题不解决不罢休”的坚定决心，把问题改到底、改到位。

　　会议要求，系统各级纪检监察机构要坚持学在前列、走在前列，督促各级党委学深悟透党的创新理论，强化政治担当，建立健全常态长效机制，持续做好中央巡视反馈问题整改。始终保持惩治金融腐败的强大力量常在，严肃查处高风险中小银行保险机构背后的监管腐败问题。驰而不息纠治“四风”，对顶风违纪的，从严从快查处。督促各级党委做好以案促改，同步补齐思想短板和制度漏洞，持续强化党风党纪教育，认真落实清廉金融文化建设指导意见，着力营造清正廉洁氛围。

　　推动银行保险机构增加资金供给

　　会议表示，今年以来，银保监会系统扎实开展中央巡视整改，全力推动国民经济恢复向好，系统党的建设和银行业保险业改革发展稳定各项工作取得新的进展，主要体现在以下六个方面：

　　抓紧抓实中央巡视集中整改，以上率下扛起中央巡视整改主体责任，深入开展“地毯式”整改，巡视整改工作取得阶段性成效。

　　有力有序防范化解金融风险，加快中小金融机构风险处置，强化重点领域风险防控。

　　着力提升金融服务实体经济质效，推动银行保险机构增加资金供给，改善重点领域和薄弱环节金融服务，制定加强新市民金融服务举措。

　　不断深化银行业保险业改革开放，持续推动银行保险机构完善公司治理，批准浙江农商联合银行开业，稳步推进商业养老金融改革发展。

　　切实提高依法监管能力，加强监管法治建设，大幅提高违法违规成本。

　　深入推进系统党的建设，圆满完成系统出席党的二十大代表选举工作，切实履行全面从严治党主体责任，加强系统领导班子和干部队伍建设，保持惩治腐败高压态势。（记者 张琼斯）