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金融支持乡村振兴 投入保障机制逐步建立

刘 萌 证券日报

  “改革是乡村振兴的重要法宝。党的十八大以来,农村改革全面推进,强农惠农富农政策制度进一步健全。农产品价格形成机制和市场调控制度进一步完善,以绿色生态为导向的农业补贴政策体系基本建立。建立涉农资金统筹整合长效机制。金融支持乡村振兴投入保障机制逐步建立,土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强。”6月27日,农业农村部副部长邓小刚在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上如是说。

  乡村振兴战略取得积极进展

  谈及十年间新时代乡村振兴成果时,邓小刚介绍,首先,国家粮食安全的基础愈加夯实。我国粮食产能稳定提升,产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上,10年再上一个千亿斤新台阶。2021年产量创历史新高、达到13657亿斤,人均粮食占有量达到483公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全线,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

  其次,脱贫攻坚战取得全面胜利。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,走出了一条中国特色减贫道路。脱贫攻坚成果持续巩固,守住了不发生规模性返贫的底线。

  再次,农业现代化建设迈上新台阶。农田有效灌溉面积占比超过54%,累计建成9亿亩高标准农田;农业科技进步贡献率达到61%,农作物种源自给率超过95%;农作物耕种收综合机械化率超过72%,特别是小麦的综合机械化率超过97%。

  其四,乡村振兴开局良好。乡村产业蓬勃发展,人居环境明显改善,农村供水供电、交通道路、宽带网络和学校医院等设施加快建设,善治乡村加快建设。

  其五,农村改革全面深化。城乡融合发展体制机制初步建立,2021年,农村居民人均可支配收入达18931元,比2012年翻了一番多,农民生产生活水平上了一个大台阶。

  农村改革全面推进

  邓小刚表示,改革是乡村振兴的重要法宝。党的十八大以来,农村改革全面推进,推动“三农”重要领域和关键环节取得突破性进展。

  一是农村土地制度改革扎实推进。初步确立了承包地“三权”分置制度体系。

  二是农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成。农村集体资产清产核资全面完成,集体经济组织成员身份全面确认,经营性资产股份合作制改革稳步推进。

  三是新型农业经营体系加快构建。家庭农场达到390万家,农民合作社超过220万家,农业社会化服务组织达到95万多个。

  四是强农惠农富农政策制度进一步健全。农产品价格形成机制和市场调控制度进一步完善,以绿色生态为导向的农业补贴政策体系基本建立。建立涉农资金统筹整合长效机制。金融支持乡村振兴投入保障机制逐步建立,土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强。

  乡村产业发展取得明显成效

  邓小刚表示,产业振兴是乡村振兴的重中之重。十年来,各级农业农村部门全力推进乡村产业发展,夯实乡村振兴物质基础,取得了明显成效。

  第一,农产品加工流通业加快发展。累计建设15.6万座初加工设施、5万多个产地冷藏保鲜设施,农产品加工转化率达到70.6%,农产品加工企业营业收入近25万亿元。

  第二,乡村休闲旅游业稳步发展。推介1000多条精品线路,全国休闲农庄、观光农园、农家乐等达到30多万家,年营业收入超过7000亿元。

  第三,乡村新产业新业态蓬勃发展。各类涉农电商超过3万家,农村网络零售额2万多亿元、农产品网络零售额4200多亿元。创响了一批“乡字号”“土字号”品牌。

  第四,乡村产业融合发展渐成趋势。累计创建140个优势特色产业集群、250个国家现代农业产业园、1300多个农业产业强镇、3600多个“一村一品”示范村镇。

  第五,农村创新创业日渐活跃。建设近2200多个农村创新创业园区和孵化实训基地,累计有1120万人返乡回乡创新创业,平均每个主体带动6-7人稳定就业、15-20人灵活就业。

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