产业从“有没有”到“强不强”

　　记者 刘彤

　　记者最近在西安、延安、渭南、安康等陕西多地采访了解到，随着产业“有没有”的瓶颈制约在脱贫攻坚期间得到解决，陕西各地基本建起了稳定的特色产业体系，农村发展有了有力依托。

　　一些合作社负责人反映，产业“强不强”是乡村振兴的着力点之一，壮大长期、稳定且符合各地资源禀赋的优势产业，不断夯实乡村振兴的发展基础，是未来的方向。他们建议，发挥国有特别是中央企业在农产品销售方面的渠道优势，将已经建立起来的产业做强做大，还应从技术、人才等多方面对农村进行再扶持，使乡村振兴的目标早日实现。

　　产业基础不断打牢农民群众稳定获益

　　记者从陕西省乡村振兴局了解到，党的十八大以来，陕西组织实施了规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战：全省56个贫困县全部“摘帽”，465万建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部建起了保障贫困人口稳定增收、村集体可实现积累的产业。

　　陕西省乡村振兴局局长孙亚政说，在脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接中，陕西将实施脱贫地区特色产业提升作为主攻方向之一，通过推进富平奶山羊等12个中国特色农产品优势区建设，培育食用菌等50多个优势特色产业，投放小额信贷23.8亿元，支持了5.17万户脱贫家庭发展特色产业。

　　陕西省农业农村厅副厅长陈文说，随着乡村振兴由谋篇布局转入扎实推进，陕西在产业帮扶上的力度只会加强，不会削弱。“在乡村振兴中，陕西产业帮扶政策总体将会保持稳定，但重点将由支持到村到户类项目为主，逐步向到乡到村到户为主转变。”

　　通过持续发力，地处陕北革命老区的延安2019年告别绝对贫困，延安市乡村振兴局局长黄利荣说，为做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，延安将抓好产业帮扶、确保脱贫群众稳定增收作为重要抓手。“延安坚持各级财政衔接资金60％以上用于产业扶持，通过投入产业扶持资金11.97亿元，向2841户脱贫户投放小额信贷1.22亿元，发放互助资金借款1.54万户1.97亿元，确保有劳动力、有发展意愿脱贫户产业后续帮扶全覆盖。”

　　地处秦岭北麓的周至县楼观镇周一村具备发展猕猴桃产业的优势，脱贫攻坚工作中，这个村逐渐将猕猴桃种植、贮藏、运输、包装、销售等进行全产业链提升，不仅确保了脱贫攻坚目标的实现，也为乡村振兴打下了基础。村党支部书记兼村委会主任齐平说，全村目前栽种秦美、海沃德、徐香、翠香等优质猕猴桃品种，面积达到了4500亩；全村813户3257人中，从事与猕猴桃相关产业的人口占到95％以上，每年全村产出的9000吨优质猕猴桃，产值可以稳定在6000万元以上。“好品种带来的高品质，让优质猕猴桃的市场销售前景逐年看好，我们有信心将这一富民产业培育好并且继续壮大。”

　　今年33岁的周一村脱贫户王朝存在肢体残疾，也是重点脱贫监测户。他说，在帮扶干部和村干部的帮助下，现在家里的6亩地已经全部种上了优质猕猴桃，按照今年翠香品种从每斤7元上涨到10元的出库价，家里收获的6万斤猕猴桃多收入2万元不成问题。“我会继续学习果树种植有关的各项技术，让猕猴桃卖出更好的价钱。”

　　同类竞争有所加剧担忧产品销售风险

　　接受记者采访的部分脱贫户反映，随着主导产业的建立，他们逐步找到了稳定致富的好路径，但各地几乎同时发展起来的相同产业，却让他们不得不面临激烈的市场竞争，农产品销售渠道和价格问题值得关注，“种出来”后“怎么卖”，成为他们的担忧之一。

　　陕西省白水县地处关中平原和黄土高原过渡地带，由于昼夜温差大、日照充足，产出的苹果酸甜适中、香脆可口，被认为是世界最佳苹果优生区之一。林皋镇南马村果农焦秀勤说，在中石化和陕西苹果集团有限公司的帮扶下，她将自家的8亩果园进行改良，种植了能在中秋、国庆“双节”来临前上市的高端优质苹果品种“白水一号”，她的果园也被确定为中石化苹果直供基地，产地收购价高出普通苹果20％以上，每亩苹果的年收入可增加800多元。“看着我家的苹果在中石化易捷便利店通过‘加油送苹果’活动走入千家万户，特别高兴，这项机制能否持续是我最关心的。”

　　陕西省宝鸡市凤翔区果业中心主任魏生强说，“好的不多”“多的不好”依然是我国苹果产业亟待解决的问题之一，在脱贫攻坚工作中果园面积有所增加，但同质化的栽种、中低端的品质和价格却让农民不得不面临激烈的竞争。“以市场需求量大、品质需求较高的品种维纳斯黄金为例，这种苹果的市场收购价已经达到每斤10元，但有限的种植面积和高涨市场需求带来的巨大矛盾却是短时间内难以解决的。因此，一方面要持续加大农业供给侧改革的力度，将市场需求已近饱和的富士品种进行改良和改种；另一方面，也要避免同质化竞争对脱贫地区的不利影响。”

　　望加大持续帮扶盼给予有效支撑

　　接受记者采访的合作社负责人、脱贫户建议，在脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接中，各级政府、国有企业等应继续“给力”，将已经建立起来的产业呵护好，使其成为农民持续增收的稳定渠道。

　　齐平说，脱贫攻坚起到了对农民进行“职业教育”的作用，看到村里的猕猴桃产量稳步提升、质量逐步提高、价格不断上涨，原先不会种果的脱贫户都对自家果园投入了更大精力。“但包括花粉病在内的果树常见病虫害防治技术，却是文化素质相对较低的脱贫户一时难以学会和掌握的，因此，应持续加大对脱贫户的技术培训力度，依托涉农高校的园艺学院及县农技人员，对农民进行持续帮扶。”

　　南马村党支部书记兼村委会主任刘建峰说，在脱贫攻坚中，作为中央企业的中石化以高度的政治站位和历史使命感，充分发挥自身在全国拥有3万多个易捷便利店的优势，对白水苹果进行大力扶持，保证了白水苹果产得出、卖得动，当地群众都很感激。“我们希望中石化这样的大型央企继续深入实施对西部农村地区的产业帮扶，在农产品销售渠道的拓展、产业结构的升级等方面继续帮扶我们，让我们在乡村振兴的道路上越走越稳。”

　　周至县委书记闻其伟说，说一千、道一万，增加农民收入是关键。“因此，要始终把产业发展作为群众稳定增收的基础。建议在各方帮扶下，加快脱贫产业的提质增效，有序推动转型升级，深入挖掘产业潜力，通过打造现代产业园、科技园、产业融合发展示范园等方式，推动‘三产融合’，提升产品效益。”