好雨知时节 逾万亿元留抵退税润泽市场主体

　　“大规模留抵退税新政策实施，企业能够申请全额退还增量留抵税额，相较原来政策，我们公司可以增加退税4000万元。”中国重汽集团济南卡车股份有限公司财务经理刘波说，最终公司获得一次性留抵退税近亿元，这笔钱从账上的数字变成了用得上的资金“活水”。

　　好雨知时节，润物细无声。数据显示，各级财税部门加快实施留抵退税政策，4-5月合计退税1.34万亿元。企业利用退税资金扩大生产、研发技术、支付薪酬等，有效改善了现金流，增添了发展活力。

　　企业迎来“及时雨”

　　刘波坦言，今年以来，受疫情和成本上涨影响，企业在购进机器设备、原材料中产生了不少进项税额，一直未及时抵扣，留抵退税政策出台给了企业拓宽现金流的契机。

　　财政部、税务总局3月发文明确，进一步加大增值税留抵退税政策实施力度，明确制造业等行业企业可申请退还增量、存量留抵税额。此后，又将小、中、大型企业集中退税时间提前，并在6月明确将按月全额退还增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策范围扩大，再纳入7个行业。政策扩围后，预计全年退税可达1.64万亿元。

　　刘波算了一笔账，按照之前的政策，企业只能就增量部分的60%申请退税，大规模留抵退税新政策实施后，企业能够申请全额退还增量留抵税额，增加退税4000万元。“从60%扩大至100%，力度很大，早申请，就能早享受。”对于退税红利，刘波有着最直观的理解。

　　企业享受退税的过程很顺畅。“4月1日一大早，我就安排财务人员登录电子税务局，开始申报当期增值税并申请留抵退税。”刘波说，国家税务总局济南市市中区税务局还组织税收专家顾问团队，到企业进行专题调研，退税很快到账。

　　近日，江苏裕兴薄膜科技股份有限公司收到了2900万元的留抵退税“现金红包”。该公司财务人员吴美端称，这笔退税堪称企业的“救命钱”。作为从事中厚型特种功能性聚酯薄膜生产的国内大型企业之一，该公司的原材料主要是石油化工产品，但近期原油价格攀升，原材料价格高企，退税款极大缓解了企业的成本压力。

　　见微知著。政策实施以来，不少企业都收到了实实在在的“真金白银”。财政部数据显示，各级财税部门加快实施留抵退税政策，4-5月合计退税1.34万亿元，为确保上半年实现留抵退税政策“大头落地”打下良好基础。

　　“财税部门加大了工作力度，把留抵退税作为今年应对宏观经济形势变化的最重要一招，上上下下都非常重视。目前来看，留抵退税的实施进度很快、力度很大。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。

　　市场主体添活力

　　对于企业来说，留抵退税提供了现金流，增加了企业渡难关、谋发展的底气。“公司将把留抵退税的钱用于补充日常经营所需流动资金，缓解原材料购入压力等，以期实现企业持续稳定发展。”吴美端说。

　　部分企业因为这笔现金打破了困局，让原本停滞的项目得以重新推进。润辉生物技术（威海）有限公司财务人员高晓静说，企业在创立初期依靠研究所研发生产医美制剂，场地空间有限，产量很低。2021年企业规划设立“泰美太医美制剂产业化项目”扩大产能，并成功拍下土地用于建设生产车间。不过，由于资金周转困难，迟迟没有动工，项目被迫中止。

　　有了退税款之后，事情发生了变化。高晓静难掩激动：“泰美太项目终于能重新开工了，估计今年10月底主体就能完工。建成以后，批量生产我们研发的高端医美制剂，扩大业务规模不再是空想。”

　　还有企业将退税款用于研发扩产、人才引进。刘波表示，公司会把这笔退税投入到“互联网+”高端重卡生产基地的研发建设中，制造更多的“中国好卡车”。

　　四川晶科能源有限公司财务负责人蔡钦松表示，今年该公司已经收到2700余万元的留抵退税，有了更多资金投入技术改造和人才引进。25GW单晶拉棒切方项目建成后，预计该公司的单晶硅产能将占全球产能的15%，可带动超8000人就业。

　　税务部门组织开展的企业抽样调查显示，退税资金主要用于扩大生产、技术研发、支付薪酬等方面，改善了企业现金流。5月，全国享受退税企业采购支出同比增长10.9%，较留抵退税前的一季度加快3个百分点，增幅比无退税企业高7.5个百分点。面对疫情冲击和经济下行压力，享受退税的企业经营业绩稳中有升，推动5月享受退税企业的销售收入同比增长10.6%，并较一季度加快5.2个百分点，为稳住宏观经济大盘提供了有力支撑。

　　好政策给对的人享受

　　专家认为，留抵退税政策作为一项实实在在的好政策，要努力走实、走远。为此，在政策落地层面，税务总局等六部门严查骗取留抵退税行为，确保政策公平性，让好的政策给对的人享受。

　　4月以来，税务部门连续曝光多起骗取留抵退税案件。同时，做到内外“两手抓”，严肃查处税务人员失职失责特别是内外勾结骗取留抵退税等行为。税务部门此前披露，截至6月9日，全国已公开曝光314起骗取留抵退税案件。中国证券报记者梳理发现，6月10日至6月14日，税务部门又曝光45起骗取留抵退税案件。

　　国家税务总局稽查局副局长江武峰近日表示，自6月起，大型企业存量留抵退税开始集中退还，更多行业实施存量和增量全额留抵退税也将适时启动，打击骗取留抵退税形势更加严峻复杂，任务更为艰巨。税务部门将进一步深化部门协同共治，加强数据共享，加大力度查办团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项等恶意骗取留抵退税案件，持续加大典型案件曝光力度，防范区域性、行业性、系统性骗税风险，为大规模留抵退税政策落实落地保驾护航。

　　“要确保存量留抵退税提前发力，税收征管格外重要，最好是退一笔、对一笔，有效利用税收征管力量，同时也让企业形成稳定预期。”中国人民大学经济学院教授、国家中小企业研究院副院长孙文凯说，应退尽退之余，也要保证今年有足够的财政空间。

　　在政策落地层面，粤开证券首席经济学家罗志恒建议，一是要与其他政策配套，提高地方政府尤其是基层政府落实留抵退税的积极性。二是处理好中央与地方、省与市县尤其是困难市县的留抵退税分担，省级政府尽可能发挥统筹全局的作用。三是要加大对中小企业的政策宣传力度，并降低政策门槛。