多地打出政策组合拳 畅通经济“筋骨血脉”

　　端午节前后，云南、北京、福建等多地出台了稳经济一揽子政策措施，各地因地制宜，畅通产业链供应链，支持“专精特新”企业发展，推进重大项目建设，打出稳经济政策组合拳。

　　中金公司研究部首席宏观分析师张文朗对中国证券报记者表示，随着疫情缓解，以及一系列疏通物流、保障供应链的政策措施落地，前期受疫情影响较大的汽车、金属制品业、通信电子设备等行业改善更为明显。下半年我国经济有望明显反弹。

　　畅通产业链供应链

　　产业链供应链是经济的“筋骨血脉”。对于受本轮疫情影响较严重的地区，加快企业复工复产成为确保产业链供应链稳定的重中之重。

　　6月5日，沈阳发布《沈阳市贯彻落实国务院和辽宁省扎实稳住经济一揽子政策措施若干举措》，从四个方面推动企业加快复工复产。

　　包括建立完善运行保障企业、防疫物资生产企业、“专精特新”中小企业等重点企业“白名单”，适时对“白名单”进行完善和动态管理；组建市、区县（市）两级工业企业供应链保障专班，帮助企业解决原材料和零部件供应、员工到岗和物资运输等问题；对餐饮、零售行业企业和个体工商户防疫支出给予补贴支持；在疫情发生时鼓励具备条件的生产企业开展闭环生产，确保其稳定生产，原则上不要求停产。

　　6月2日，北京印发《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》提出，积极稳妥有序推进复工复产，坚持“动态清零”总方针，分区分级实施社会面防控措施。分场景分类别及时更新、动态调整疫情防控指引，市区联动及时解决已复工复产企业因疫情防控产生的到岗用工、配套企业复工复产、物流运输、入境返京等实际困难。指导更多企业制定闭环生产预案。

　　推动企业复工复产，人员、物料、水电等生产要素运行通畅是前置条件。江西6月2日发布文件表示，充分发挥产业链链长制作用，针对产业链上下游存在问题和堵点，“一链一策”制定解决方案。加大原材料、元器件、关键零部件等进口力度，协调解决缺芯、缺柜、缺舱等问题。

　　打通物流的堵点卡点更为关键。福建围绕完善交通物流保通保畅政策、加大对物流枢纽和物流企业的支持力度、加大对民航企业的纾困支持力度三个方面细化了一揽子举措。

　　聚焦专精特新企业

　　记者注意到，在多地出台的稳经济措施中，明确表示支持“专精特新”企业发展，支持创新型企业发展。

　　北京市表示，加快北京市科技计划项目经费拨付进度，修订中关村国家自主创新示范区系列资金支持政策，实施“首台套”“首批次”等应用政策，加大对企业技术研发投入、成果转化、概念验证等支持力度。

　　云南6月5日出台稳住经济一揽子政策措施，提出新增安排省级中小企业发展专项资金5亿元，支持一批“专精特新”中小企业发展。

　　除了政府补助、信贷支持，在各地复工复产企业“白名单”中，“专精特新”企业是被予以重点支持的一类企业。

　　中信证券研报指出，当前中小企业有能力接棒承担硬科技突破的重任。支持中小企业发展的政策“组合拳”不断出台，国家对于“专精特新”企业的培育已经上升到前所未有的高度。相信在万千中小企业的“金字塔”上，必然会有部分佼佼者从国内领先的专精特新“小巨人”企业，到国际领先的制造业“单项冠军”，最终成长为具有全球竞争力的领航企业。

　　业内人士表示，“专精特新”企业凸显专注、创新、活力等特征，既是落实创新驱动发展战略的关键载体，也是提高产业链供应链稳定性和竞争力的坚实保障。

　　推进重大项目建设

　　各地因地制宜，积极推进重点领域项目、重大投资项目建设，带动核心产业快速发展。

　　6月2日，福建印发《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》提出，推动省级重大活动集中签约外资项目加快转段、加快开工，尽快形成有效投资。加快推进“丝路飞翔”建设，抓紧建设福州机场二期和厦门新机场，加快武夷山机场迁建、龙岩新机场前期工作。

　　北京市表示，扩大生产性投资，加快推进重点功能区和城市副中心项目建设进度，推动建成北京奔驰汽车制造升级改造、京东方生命科技创新中心等一批集成电路、新能源汽车、医药健康领域重大项目。

　　江西表示，加快推进一批重大能源项目。推动信丰电厂、丰城电厂三期、新余电厂二期等项目建成投运，力争神华九江电厂二期、上高电厂、上饶电厂等项目年内获得核准并开工建设等。

　　张文朗表示，随着稳增长政策进一步落实，叠加疫情逐步得到控制，下半年我国经济有望明显反弹。