广东省国资委：明确投资项目“红线”“底线” 研究制定投资项目负面清单

　　作者：周可

　　近日，广东省国资委出台了《省属企业“合规管理强化年”行动方案》（下称《行动方案》）。《行动方案》提出，着重抓好合同管理、投资合规、市场交易三个重点领域合规管理工作，推动企业由“被动合规”向“主动合规”转变。

　　数据显示，截至2021年末，广东全省国有企业资产总额达15万亿元，位居全国第三。

　　“强化投资项目全过程合规管理。” 《行动方案》提出，股权类投资项目，要通过公司治理、经营管理、人员安排、业务运作等方面的设置，确保独立法人独立运作，做好合规风险隔离等。

　　与此同时，强化投资管理制度体系。根据《行动方案》，各企业应结合董事会建设、授放权管理，建立健全投资管理制度，明确内部投资决策和审核程序，以及各级分、子公司及管理机构的投资审核职责和权限，并就股权投资、固定资产投资、无形资产投资等重点投资项目类型制定专门的合规管理制度、指引。

　　《行动方案》强调，根据企业主责主业和风险承受能力明确投资项目的“红线”“底线”，研究制定投资项目负面清单，进一步将合规元素融入企业投资管理相关制度等。

　　在市场交易方面，《行动方案》明确，规范国有资产交易流程，国有资产交易应遵循等价有偿和公平公正原则，严格按规定履行法律论证、资产评估、审核决策、公开转让等程序要求，在依法设立的产权交易机构中公开进行。同时，采用信息化、数字化、智能化手段，实现风险“早发现、早预警、早处置”等。

　　“正确理解和准确把握融资性贸易业务的实质，不得违反规定开展融资性贸易业务或‘空转’‘走单’等虚假贸易业务。”广东省国资委表示，适时退出低水平、低毛利的贸易业务，对不符合企业发展战略，不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势贸易业务，要坚决限期清理退出，促进公司转型升级。

　　据了解，广东省国资委将按照“优化提升类、稳步推进类、指导监督类”分类推动相关工作，做到成熟一个冠标一个，力争通过三年努力，全部省属企业通过ISO37301冠标认证。