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新增专项债发行节奏明显加快

赵白执南 中国证券报·中证网

  880亿元

  2月28日,新增专项债集中发行,单日发行量达880亿元,超过全月全部发行量的两成。

  2022年前两个月,全国各地累计发行新增地方政府专项债8775亿元,占到“提前批”额度的60%以上,2月28日单日发行量达880亿元。专家表示,今年新增专项债发行节奏明显加快。为早发行、早使用,尽早发挥对有效投资的拉动作用,新增专项债或主要在上半年发行。

  已发行8775亿元

  2月28日,新增专项债集中发行,单日发行量达880亿元,超过全月全部发行量的两成,展现了新年地方债发行的新速度。

  Wind数据显示,今年前两个月,各地发行新增专项债8775亿元,占提前下达额度1.46万亿元的60.1%。河南、云南、陕西、安徽、浙江、广东等26个省(自治区、直辖市、计划单列市)均陆续发行了新增专项债。

  从地区来看,目前山东、广东、四川的新增专项债发行量位居前三。从投向上看,据光大证券首席宏观经济学家高瑞东统计,基建细分项目中,交通运输与市政产业园区建设是重点领域,农林水利、生态环保方向发力明显。1至2月,在涉及基建领域的逾4700亿元资金中,有近29%投向交通基础设施,39%投向市政和园区基础设施建设,25%投向农林水利、生态环保等领域。与2021年四季度对比,投向农林水利和生态环保领域的资金比例大幅提升,政策发力迹象明显。

  发行节奏料继续加快

  去年,新增专项债从3月才开始发行,今年发行明显提前且节奏加快,体现了早发行、早使用,尽早拉动有效投资的意图。

  财政部近日发布的《2021年中国财政政策执行情况报告》指出,合理安排地方政府专项债券,支持重点项目建设。按照保持政府总体杠杆率基本稳定的原则,确定地方政府专项债券规模。优化债券使用方向,不撒“胡椒面”,重点支持在建项目后续融资。按照“资金跟着项目走”的原则,做深做细项目储备,合理加快使用进度,确保债券资金尽快形成实物工作量,更好发挥对投资的拉动作用。

  高瑞东认为,在稳增长政策持续发力的背景下,专项债发行节奏会继续加快。从2019年、2020年相关发行情况来看,专项债“提前批”额度基本会在一季度发行80%至90%。考虑到当前财政发力更为紧迫,预计今年一季度会发行“提前批”额度的90%以上,3月全国地方政府专项债的发行规模将超过4300亿元。

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