外汇局宣昌能：完善宏观审慎管理框架 防止大规模跨境资本流动引发系统性风险

　　中证网讯（记者 彭扬）国家外汇管理局副局长宣昌能10月21日在2021金融街论坛年会上表示，随着金融市场双向开放的进程加快，风险防控更加有力，“放得开”和“管得住”协同推进。

　　宣昌能表示，外汇储备稳定充裕、人民币汇率弹性增强、外汇市场深度提升，促进“放得开”有底气。今年以来，外汇局积极推进金融对外开放举措落地见效，进一步促进贸易和投资自由化便利化，稳步推进资本项目开放。未来，“放得开”应进一步坚持市场化、法治化和国际化，推动人民币国际化向纵深发展。国际货币体系和金融格局决定了主要发达国家提供的是具有流动性和安全性的国际资产，而新兴市场和发展中国家提供的是具有收益性的国际资产。在我国从金融大国走向金融强国的过程中，不仅要保持人民币资产的收益性，更要以市场化、法治化和国际化的改革提升人民币资产的流动性和安全性。

　　此外，宣昌能表示，外汇管理能力持续提升和外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架持续完善，保障“管得住”有基础。外汇管理部门统筹平衡好便利化与防风险，强化外汇管理治理体系和治理能力建设，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，有效维护外汇市场稳定和国家经济金融安全，更好地服务“十四五”高质量发展目标。

　　具体看，一是完善宏观审慎管理框架，丰富管理手段，防止大规模跨境资本流动引发系统性风险。二是改进微观监管方式，强化非现场能力建设，对非法金融活动实施“精准打击”，实现服务实体经济、防范风险的双重目标。三是积极引导市场主体树立“汇率风险中性”理念，着力提升涉汇主体合规意识，有效防范跨境融资风险。四是科技赋能外汇管理，推进大数据、可视化、人工智能等新技术应用，以技术驱动型监管代替传统监管模式；构建多层次、多维度、全流程的跨境资本流动监测评估体系，统筹推进风险的动态监测、识别、评估。